图：内地近日推出面向个人消费贷款和服务业经营主体贷款，贴息比例为1个百分点。图为观众在2025粤港澳大湾区车展在比亚迪展馆参观。\新华社

　　中央财政首次对个人消费贷款进行贴息。内地近日推出两项财政贴息政策，提振消费、扩大内需。这两项贴息政策是财政金融协同支持提振消费的创新探索，分别面向个人消费贷款和服务业经营主体贷款，适用于家用汽车、手机等消费贷款。贴息比例为1个百分点，大体相当于目前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一，政策实施期为1年。

　　财政部副部长廖岷13日表示，1%的贴息比例意味着，1元（人民币，下同）的贴息资金有可能带动100元的贷款资金用于居民消费或者消费领域服务业供给。

　　13日在国务院新闻办公室举行的发布会上，廖岷表示，与以往直接财政补贴相比，两项贴息政策的特点是和金融政策协同发力，来发挥公共资金的引导作用，撬动更多金融活水流向真正的消费领域，以激发消费潜力，提升市场的活力。两项贷款贴息政策的年贴息比例均为1个百分点，中央财政将承担贴息资金的90%，以“真金白银”减轻服务业经营主体融资压力、激发居民消费潜力。

　　单笔消费最高贴息500元

　　“简单测算，如果按照1%的贴息比例，意味着1块钱的贴息资金，有可能带动100块钱的贷款资金用于居民消费，或者是消费领域服务业的供给，所以这是一个公共资金和金融工具的结合产生的撬动效应。”廖岷说。

　　财政部金融司司长于红表示，两项贴息政策涉及的侧重点都是广覆盖、低门槛，只需满足一些基本的、必要的条件，就可享受政策的支持。从今年9月开始的一年时间里，无论是日常生活性的小额消费，还是买车、装修、购置家具家电或手机电脑等较大额度的商品消费，或者是旅游、养老、生育、教培、医疗等服务消费，只要是在相关机构获得了消费贷款，其中实实在在花出去用于消费的部分，都可以享受贴息支持，每人单笔消费最高贴息500元，多笔消费可以叠加享受。

　　带动服务消费 视情况延期扩充

　　对于单笔5万元以下的消费，按实际金额计算贴息，多笔叠加以后，在同一家贷款机构最高可以享受贴息1000元；对于单笔5万元以上的消费，以5万元为上限来计算贴息，也可多笔叠加，加上小额消费的贴息以后，在同一家贷款机构最高可享受贴息3000元。

　　“从消费结构看，中国目前服务消费具有较大增长潜力，为了释放这一潜力，需要有更高品质的供给。”廖岷介绍，消费领域的服务业经营主体贷款贴息政策的对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、讬育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。上述领域的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。

　　廖岷表示，两项贴息政策分别从消费的需求端和供给端来发力，将财政金融政策的着力点更多转向惠民生、促消费。“两项政策到期后，我们还会开展效果评估，研究视情延长政策的期限，或扩大支持范围，和调整贷款经办机构的范围。”廖岷同时强调，贷款经办机构对借款人授信时，要基于借款人的真实需求和信用状况，不得借贴息政策诱导消费者进行借贷。

　　商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波介绍，2020年至2024年，居民人均服务性消费支出年均增长9.6%。下半年，随着个人消费贷款财政贴息等各项扩消费政策持续叠加发力，中国超大规模市场活力和潜力将进一步激发。

　　专家：“组合拳”激活市场

　　商务部研究院研究员周密接受《大公报》采访表示，近期内地刺激消费政策频出，从以旧换新“国补”政策，到育儿补贴、免费学前教育，再到双贴息政策，对促内需拉动效果明显。周密表示，不同措施针对消费链条的不同环节形成互补，一系列政策形成“组合拳”，这种多维度政策协同，既提升消费者意愿与能力，又通过解决生育、养老等关键痛点增强消费可持续性，将为激发消费市场活力注入新动能。