图:工人在位于苏州市吴江区的亨通集团绿色光纤预制棒智能制造生产车间操作仪器。/新华社
3日,商务部公布对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)反规避调查的裁决。根据调查结果,中方决定扩大纳入反倾销措施的美国光纤品类,自2025年9月4日起实施反规避措施,对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤征收33.3%到78.2%的反倾销税。这是中国首起反规避调查。
4日,商务部贸易救济调查局负责人指出,反规避调查符合中国法律和世贸规则,旨在维护现行贸易救济措施的权威性,确保贸易救济措施的实施效果。中国一贯审慎、克制实施贸易救济措施,坚定维护公平和自由贸易。同时,我们也会采取必要措施坚决维护现行贸易救济措施的有效性,保护国内产业的合法权益。/大公报记者 朱烨
上述负责人介绍,应中国国内企业申请,2025年3月4日,商务部发布首起反规避调查立案公告,依法对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤产品发起反规避调查,并根据调查结果,决定自2025年9月4日实施反规避措施。反规避调查符合中国法律和世贸规则,旨在维护现行贸易救济措施的权威性,确保贸易救济措施的实施效果。
4日,商务部新闻发言人就此答问指出,立案后,商务部依法依规开展了调查,调查程序公开透明,充分保障了各利害关系方的权利。
利用产品兼容性 美厂商“走法律罅”
据悉,非色散位移单模光纤(G.652光纤或G.652单模光纤)具有内部损耗低、带宽大、易于升级扩容和成本低的优点,能广泛应用于高速率、长距离传输,如长途通信、干线、有线电视和环路馈线等网络。美国生产商或出口商利用G.654.C光纤与超低损耗非色散位移单模光纤(ULL G.652光纤)之间具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特点,将原产于美国的ULL G.652光纤,以G.654.C光纤的名义出口至中国。
根据商务部公告2025年第48号,商务部裁定,美国光纤生产商和出口商通过改变贸易模式的方式向中国出口相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤),不具有充分的商业合理性,削弱了现行反倾销措施的实施效果,构成了对原产于美国的进口非色散位移单模光纤(G.652光纤)反倾销措施的规避。自2025年9月4日起实施反规避措施,将原产于美国的进口非色散位移单模光纤现行反倾销税税率,适用于原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤。
实施期限至2028年4月
根据现行的反倾销措施,中国对原产于美国的G.652光纤所征收的反倾销税为33.3%-78.2%。这一税率将扩大覆盖原产于美国的G.654.C光纤。反倾销税税额以海关确定进口货物的计税价格从价计征,计算公式为:反倾销税税额=海关确定进口货物的计税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关确定进口货物的计税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤反规避措施实施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日,即对原产于美国的进口非色散位移单模光纤反倾销措施到期之日。