从深圳纳税“十强”名单可以看出，当中既有腾讯、华为等民营科技巨头，也有华润、招商等央企，还有深投控这样的国有资本运营平台。这种“民企＋央企＋国企”的多元主体格局，对深圳的资源配置效率、创新生态构建也产生独特的作用。

　　“央企和国企主要在大型基础设施、金融服务、科研平台、公共服务等领域提供支撑，民企则在高科技、新兴制造等领域快速突破，形成从基础研究到中试孵化再到市场化应用的闭环式创新链条。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲分析，未来，要进一步推动数据、技术、人才等要素在国有与民营企业间自由流动，打破行政壁垒与所有制歧视，鼓励民企与央企、国企在项目层面开展股权合作，推动“资本＋技术＋市场”的深度融合，提升资源配置效率与市场响应速度。

　　深圳纳税“十强”企业多集中在数字经济、高端制造领域，与政策导向高度契合。余凌曲建议，未来政策导向更应聚焦“市场失灵”，而非“扭曲市场”，比如，新能源产业除了直接的经济收益外，还对环境带来正面影响。他认为，未来产业政策一方面应更加突出公共属性，政策重心从“择赢家”转向“建赛道”，比如可以重点支持突破行业通用底层技术的企业，另一方面应更加突出“全链条”，特别是对消费领域进行激励，让消费者选择优秀产品、优秀企业。