国务院发布的817号令修订《国际海运条例》，是中国首次以行政法规形式系统性授权政府针对外国歧视性航运政策实施法律反制。

　　❶ 特别费用机制

对美籍船舶征收对等附加费。例如，美国美森轮船（Matson）靠泊上海港的综合成本预计提升45%以上，直接削弱其价格竞争力。

　　❷ 港口准入限制

依法暂停或限制美籍商船进入中国主要集装箱枢纽港（如上海洋山、宁波舟山港），形成战略威慑。

　　❸ 数据与业务封锁

切断美国企业获取中国港口运营数据、舱位预订系统及在华航运代理资质的通道，压缩其本地化服务能力。

　　❹ 牢握战略主导权

817号令于2025年9月28日正式生效，早于美国原定10月14日对中国船舶开征高额港口费政策整整两周，实现“立法先行、抢占法理高地”。

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