图：市场监管总局依法对高通立案调查。图为上海进博会上，一辆搭载高通芯片的智能电动汽车驶向高通展位。\新华社

　　因高通公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》，国家市场监管总局依法对其开展立案调查。高通公司11日回应称，正积极配合中国国家市场监管总局的有关调查。

　　12日，市场监管总局反垄断二司负责人就对高通公司立案调查表示，高通公司在未进行申报、也未与市场监管总局作任何沟通情况下，完成对Autotalks公司的收购。在事实清楚、证据确凿基础上，市场监管总局依法对其收购Autotalks公司违法实施经营者集中事宜进行立案调查。

　　市场监管总局反垄断二司负责人12日回应媒体提问时表示，这是市场监管总局依据“反垄断法”开展的一项日常执法工作。

　　市监总局去年已通知高通申报

　　这位负责人介绍，2023年5月，高通公司宣布收购Autotalks公司。在收到举报后，市场监管总局对该项集中进行了综合评估，认为该项集中虽未达到申报标准，但有证据证明具有或可能具有排除、限制竞争效果。2024年3月12日，市场监管总局根据“反垄断法”第二十六条规定，书面通知高通公司要求其进行申报，未申报或申报后获得批准前不得实施集中。2024年3月14日，高通公司致函市场监管总局，表示放弃此项交易。2025年6月，高通公司在未进行申报、也未与市场监管总局作任何沟通情况下，完成对Autotalks公司的收购。接到举报后，市场监管总局进行了核实，高通公司亦承认相关事实。在事实清楚、证据确凿的基础上，市场监管总局依法对高通公司收购Autotalks公司违法实施经营者集中事宜进行立案调查。“下一步，市场监管总局将继续秉持依法依规、客观公正原则推进相关调查工作。”这位负责人说。

　　11日，高通公司对此次调查作出回应称，正积极配合中国国家市场监督管理总局的有关调查，“高通公司一直致力于支持我们的客户与合作伙伴的发展与增长。”

　　据了解，Autotalks成立于2008年，是一家无晶圆厂半导体公司，为载人和自动驾驶汽车提供车辆到一切（V2X）通信，总部位于以色列。V2X是让汽车能够跟其他车辆、路边设施进行反应的核心技术，从而做到避障、通行等一系列智能判断。高通为加速V2X开发，于2023年5月8日宣布其子公司高通技术公司已与Autotalks达成收购协议，之后于2024年3月宣布中止收购，直至今年6月突然宣布已完成收购。

　　高通曾创中国反垄断史最高罚金

　　事实上，这已经是高通在中国面临的第二次反垄断调查。2013年11月，发改委根据举报对数十家国内外手机生产企业和基带芯片制造企业进行深入调查，发现高通公司在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位，实施滥用市场支配地位的行为。2015年，这家美国芯片霸主因滥用市场支配地位被处以60.88亿元人民币天价罚单，创下当时中国反垄断史上处罚金额最高金额纪录。

　　大数据国家战略计划联盟发起人、360集团信息保安专家邬玉良向大公报记者表示，高通或心存侥幸，但根本还是对监管程序的漠视。

　　专家分析 | 捍卫公平竞争 彰显制度自信

　　中央财经大学政信研究院高级顾问吴波在接受大公报记者访问时表示，对高通相关案件的执法，不仅是保护企业依法营商、公平竞争的一次常规的市场监管行动，更清晰彰显了中国反垄断执法的成熟与自信，传递出“中国市场欢迎公平竞争，规则面前人人平等”的核心立场。

　　从国际博弈维度看，当前美国、欧洲等部分国家从狭隘的本国利益出发，打着反垄断名义干预中国企业的正当合法商贸活动。中国此次执法，恰是在当前复杂的国际经贸环境中，坚守正当立场、坚持国家利益的有力宣示。同时，也是向世界表明，中国在推动高质量发展的同时坚持法治精神，反对任何形式的市场操纵和不正当竞争。

　　“如今的中国，已不再是被动适应国际规则，而是主动担当国际规则的制定者、维护者与践行者。”吴波说，中国将继续通过实际行动诠释“规则面前，人人平等”的理念，无论是面对贸易摩擦的挑战，还是参与国际秩序的建设，中国都会始终秉持多边主义立场和市场公平原则。此次对高通的执法，不是单次贸易博弈的简单应对，更标志着中国在规范市场秩序、平衡国内国际市场关系上已经步入新阶段。

　　高通涉违“反垄断法”情况

　　违反申报规定

　　•根据“反垄断法”，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。高通在未完成申报程序的情况下完成收购，直接违反规定。

　　损害公平竞争

　　•市场监管总局在2023年评估时认为，这项收购虽未达到申报标准，但可能具有排除、限制竞争的效果。Autotalks作为V2X芯片领域的领先企业，其技术整合可能影响车联网芯片市场的竞争格局，影响中国车联网芯片市场的公平竞争。

　　漠视监管程序

　　•高通在2024年放弃交易后，于2025年重启收购时未与监管部门沟通，也未履行申报义务，显示出对监管程序的漠视。