图：未来低空经济将成为新消费增长点。图为7月28日，eVTOL飞行器在辽宁沈阳完成验证性试验飞行。\中新社

　　著名经济学家、中央政策研究室原副主任郑新立表示，从当前中国经济发展水平和国际比较来看，“十五五”时期保持一定的年均经济增长速度是必要的、有条件的。今年上半年，国民经济顶住压力稳中向好，GDP同比增长5.3%，展现较强韧性。要准确把握中国经济社会发展的阶段性特征，从“十五五”阶段性特征和政策连续性出发，围绕实现经济增长目标，在经济结构转换升级方面取得实质性进展。

　　以科创带动新质生产力发展

　　具体来说，郑新立认为，“十五五”时期的工作任务应当包括：以数智化、绿色化引领产业结构转型升级，以科技创新带动新质生产力发展，增强中国企业的全球竞争力；以改善民生为目标调整国民收入分配结构，增加居民收入，提高最终消费支出在国内生产总值中的比重；以实现共同富裕为目标，加快推进乡村全面振兴和中西部、东北地区发展，缩小城乡、区域之间发展差距；围绕全面协调可持续发展，增强对文化、社会、生态环境建设投入力度，培育新的增长点；推进高水平开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等。

　　郑新立指出，中国经济增长潜力显著，主要体现在区域协调发展释放城乡、区域不平衡蕴含的动能，通过乡村振兴及中西部、东北地区投入激活强大发展潜力；社会事业与文化产业长期滞后于经济，加大投入可将经济发展成果更多转化为民生福祉，提升群众获得感与幸福感；教育事业发展带来专业技术人员及高素质劳动力持续增长，成为最活跃的生产力支撑。通过改革激活这些潜能，可为“十五五”时期国民经济持续发展提供坚实支撑。

　　低空经济将成新消费增长点

　　“当前中国经济发展面临的主要制约因素是有效需求不足、一些重要新兴产业存在技术瓶颈、城乡差距较大等问题。编制高质量的‘十五五’规划，应当紧紧抓住这些突出问题，集中力量予以突破。”郑新立进一步表示，有效需求不足是多年来高投资率、低消费率带来的，要从调整国内生产总值的使用结构和分配结构入手，运用各种宏观调控手段，增加就业，使居民收入特别是中低收入者的收入有一个较快增长，逐步提高居民消费率，适度降低投资率，保持需求对经济增长持续强劲的拉动力。

　　郑新立称，当前，中国居民消费正处于由生存型消费向发展型消费转型的阶段，食、衣、住、用、行等物质消费有较大发展空间，教育、医疗、康养、体育、信息、咨询、金融、旅游、家政、会计、法律等服务性消费将快速增长，网络服务、跨境物流、低空经济等在较长时期内将成为新增长点。