左图：广东近日正式公布实施《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》，抢占低空经济产业发展的关键先机。图为一款载人飞行器在广州空中飞行。\受访者供图；右图：低空经济的关键在于“用起来”。图为人们在参观和体验低空飞行器。\中新社

　　国家发改委24日表示，“十五五”规划建议提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场。同日，广东率先行动，正式公布并即日实施《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》（以下简称“措施”），主动对接“十五五”规划建议的战略布局，抢占低空经济产业发展的关键先机，为区域产业升级按下“加速键”。

　　《措施》提出，支持广州、深圳、珠海先行先试，在确保安全的前提下，稳步开通市内和城际低空客运航线，探索制定低空空域交通规则，并研究大湾区跨境无人机物流配送。业内人士指，新政打破了大湾区空域标准不一样的航线“壁垒”，未来香港地区的无人机进入大湾区其他城市将更加顺畅。\大公报记者 卢静怡

　　《措施》共16条，当日正式生效，有效期三年，适用于所有在粤从事低空经济相关业务的企业及机构。文件提出，将充分发挥广东应用场景丰富、产业配套齐全、市场机制完备等优势，打造全国领先的低空经济产业发展高地。数据显示，广东低空经济已迈入千亿规模，相关企业超1.5万家，占全国低空经济产业链企业的30%以上，居全国第一。

　　探索交规 发展跨境无人机物流

　　新政对广州、深圳、珠海三城的关注度最高，目前广东低空经济产业园亦主要集中布局于三地。其中，深圳作为“无人机之都”，已建成10个低空经济产业园及2个特色园区，集聚相关企业约1900家；广州着力打造研发制造与全周期服务体系，黄埔低空经济产业园已引入亿航智能、小鹏汇天等50余家上下游企业；珠海凭借莲洲机场通航基础，正以斗门为核心规划约1000亩低空经济产业园。

　　低空经济从“飞起来”到“用起来”，应用场景是关键。《措施》支持广州、深圳、珠海先行先试，在确保安全的前提下，稳步开通市内和城际低空客运航线，探索制定低空空域交通规则和大湾区跨境无人机物流配送。

　　“这两项探索打破了过往大湾区低空经济航线的种种壁垒，不但带动了大湾区航线的拓展，也让粤港在低空经济上的合作更顺畅。”广州市低空经济与航空航天产业协会副会长、广汽高域公司创始人兼行政总裁苏庆鹏对《大公报》形容称，这好比为低空经济制定了“交通规则”。“过去大湾区各地的空域标准不一样，现在统一了规则，三地航线可以顺畅衔接。”他指，对香港企业来说，这项变化尤其重要。“规则一清晰，他们就能明确跨境飞行的技术要求和审批流程。未来，香港的低空无人机若要飞到深圳、珠海，不用再层层申请临时批文，效率会快得多。”

　　港深统一监管 运输成本少六成

　　“尤其是对跨境无人机物流探索，更是打通了深港在低空经济合作的关键堵点。”苏庆鹏表示，香港已设立低空监管沙盒，深圳也在测试跨境无人机通关模式。

　　他相信在政策推动下，两地有望统一监管标准，例如采用加密芯片追踪货物。他引述行业数据称，若设立无人机专用通道，仅需三条航线、五个起降点，就能支撑每日约5000架次飞行，运输高附加值货物的成本可减少约60%。这些探索将为大湾区建立“规则互认、设施互联”的合作框架打下基础。以深圳为例，深港两地已在航路规划、应急管理等六个领域实现标准互认，预计2026年全面接轨。“到时候香港和大湾区内地企业合作成本更低、效率更高，双方自然更有动力共同开拓新航线、新业务。”