二十届四中全会公报强调，要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。国家发改委宏观经济研究院投资研究所所长杨萍27日在中国记协新闻茶座上指出，“十四五”以来内需不足、消费相对较弱的矛盾依然存在，“十五五”期间将通过收入分配改革、消费环境优化、社会保障强化等系列举措推动消费力显著提升，以增强国内大循环内生动力与可靠性，实现更合理的经济增长速度。她预测，到“十五五”末国内消费对GDP贡献率将达60%左右。

　　国家统计局数据显示，2025年三季度最终消费支出对经济增长贡献率为56.6%，拉动GDP增长2.7个百分点。杨萍指出，“十四五”期间消费对GDP增长的贡献率已远超投资，这是符合经济发展的阶段性变化。从国内需求角度来讲，“十五五”时期需在消费领域进一步发力，强化其对国民经济运行的基础性支撑作用。

　　全民保障体系已覆盖超95%人口

　　当前，中国国民储蓄率还在40%以上，尚属高速序列国家，如何把储蓄率降下来，进一步促消费？杨萍指出，中国在2010年劳动年龄人口就已经达峰，之后居民储蓄率呈下降趋势，与日本、韩国等东亚国家经验一致，消费基本决定因素仍为收入水平。当前消费结构呈现商品消费增速稳定、服务消费快速增长的特征，下一阶段需在供给端优化消费环境，如改善旅游等领域的消费条件，促进消费意愿转化为实际行为。

　　收入分配层面，低收入群体收入提升与社会保障兜底水平提高是关键抓手。全民保障体系虽已覆盖超95%人口，但保障水平仍有提升空间。通过提高低收入群体收入、完善社会保障网络等举措，可同步改善消费能力与消费环境，激发居民消费能动性，最终实现消费在经济运行中作用的更大发挥。杨萍表示，展望“十五五”末期，消费对GDP贡献率有望达到60%左右。\大公报记者任芳颉