“新发展格局的核心是‘以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进’,而全国统一大市场建设正是畅通国内大循环的基础支撑,是以国内循环稳定性对冲国际循环不确定性的具体抓手。”中国人民大学国家发展与战略研究院教授陈强远对《大公报》表示。
陈强远指出,当前,地方保护和市场分割问题成为制约统一大市场建设的关键卡点。在商品服务市场领域,电商平台和数字基建的普及推动了大部分商品服务实现市场化配置,但政府采购类市场仍存在本地化偏好。要素市场方面,劳动力、土地等传统要素分割问题基本解决,但知识、技术、数据等新兴要素的地方保护问题突出。能源市场分割则主要体现跨电网电力交易壁垒,国家发改委和能源局正探索全国统筹的电力交易机制,为未来新能源大规模并网提供制度支撑。
陈强远指出,消除所有制壁垒是统一大市场建设的另一核心任务。当前民营企业在产权保护、市场准入、信息披露、兼併重组等方面仍面临制度性歧视、差别化对待。“十五五”期间,统一大市场建设需重点突破所有制壁垒,充分激发经营主体活力,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。\大公报记者任芳颉