图：政府推出多项措施吸纳外来人才，包括“高端人才通行证计划”。

　　特区政府积极“抢人才”。施政报告提出放宽“非本地毕业生留港╱回港就业安排”，将逗留期限由一年延长至两年，以吸引人才留港发展。从内地来港读大学的甘同学直言，新政策十分好，让他可安心到外面攻读研究生后再回港发展。他还希望申请居留权的条件也可相应放宽，符合一定人才条件者，获取居留权的时限可减至五年。

　　有立法会议员指出，现时获取香港居留权须住满七年，时间上偏长，不利与周边地区抢人才，建议可有针对性推出优化政策。

　　行政长官李家超在施政报告中表示，过去两年，本地劳动人口流失约14万人，政府除积极培养和留住本地人才外，会更进取吸纳外来人才。政府除了推出“高端人才通行证计划”等招揽人才措施，还放宽了“非本地毕业生留港╱回港就业安排”，将逗留期限由一年延长至两年。

　　港漂：放宽留港 升学就业添弹性

　　甘同学现于香港都会大学就读四年级，他对大公报记者表示，曾经为攻读研究生择校问题陷于两难，“一方面，不希望中断在香港的居留时期；另一方面，香港的大学选择有限，自己亦希望能去外地读书，开拓视野”。他打算申请的英国研究生学制为15个月，按照之前的政策，非本地毕业生逗留期限仅得一年，时间上不容许。新政策推出，甘同学坦言放下心头大石，“逗留期限延长至两年，对我的帮助很大，可以有更多选择，让我可出外读完研究生，之后仍然能回港，有充分时间安排后续的学习和工作计划”。

　　新政策为甘同学带来机遇，也有挑战。“香港是一个充满希望和生机的城市，具有吸引力，此次招揽人才计划，包括‘高端人才通行证计划’等，多重放宽和优化了现有的人才输入计划，同时亦会带来更激烈的竞争”，甘同学说。

　　甘同学还希望特区政府可放宽获取居留权的时限，“如果能不用居满七年，会吸引更多特定专才留港”。他建议，可以设置统一的考核或评判标准，通过对申请人的工作、工资、税费、社会价值等进行全方位评估，符合条件者可获相应程度的减免，例如减免至五年就可获取居留权。

　　议员：招大企业落户 创造机会

　　立法会议员梁子颖亦表示，香港须居满七年才能获得居留权，比周边地区和国家长，对“抢人才”造成一定阻力。他认为，着眼点应在能否为专才提供好的就业前景和发展机会、列入的行业能否更多元化、人才是否具有独特性，以及能否发展所长等，若配套设施完善，香港就更具吸引力“留人才”、“抢人才”。

　　他续说，本港几间大学跻身于世界百强行列，具有极高的价值和竞争力，吸引了很多外来生，但要长久留住这些非本地毕业生，则需要有后续就业政策配合。他建议政府应积极吸引更多大型企业落户，从而为各类人才提供良好的就业机会。

　　梁子颖表示，香港是一个国际化的大都会，虽然近年受疫情等因素影响，就业前景稍欠理想，但香港是面向世界的重要窗口，将迎来远超过去五年、更好的发展机会。他建议非本地毕业的人才应向长远看，留港发展，寻找机遇。

　　更改永久居民条件年限 涉及修改基本法条文

图：香港应借鉴周边国家吸引非本地毕业生的政策和经验，吸引人才留港定居。

　　居港满七年，成为香港永久居民条件后，可获得更多的权利，包括投考公务员、区议会和立法会选举及参选权，以及申请香港特区护照等，如果更改永久居民条件年限，牵涉修改基本法多项条文，相关内容并要列入全国人民代表大会的议程，获得通过才能够生效。

　　投考警察不需居港七年

　　执业大律师、立法会议员容海恩指出，基本法第26条“永久性居民依法享有选举权和被选举权”，换言之居港未满七年，不能参选区议会和立法会议员，也没有相关选举权利;此外，根据基本法第99条，在1997年7月1日或以后受聘的公务员，必须是香港特别行政区永久性居民，不过相关条款仍然可以透过行政手法修改，警务处今年4月1日起调整警员、见习督察及辅警警员遴选要求，取消需在港居留满七年的条件。

　　至于其他福利方面，申请社署综援，就算不是住满七年的香港永久性居民，只要符合资格，也有权申请综援金;申请公屋必须在港居住满七年、并仍在香港居住，但相关只是根据房委会的“公屋申请制度”，并不涉及更改基本法。

　　容海恩提到，申请香港特别行政区护照，必须“持有有效的香港永久性居民身份证”，牵涉基本法第154条，换言之如果更改永久居民条件年限要求，牵涉修改多条基本法条文。流程上，须经香港特别行政区的全国人民代表大会代表三分之二多数、立法会全体议员三分之二多数和行政长官同意后，交由香港特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出，修改议案在列入全国人民代表大会的议程前，先由香港特别行政区基本法委员会研究，并提出意见。

　　话你知 | 退还印花税 吸引置业定居

　　行政长官2022年施政报告中，专门列项讲述“招揽人才”政策，除了推出“高端人才通行证计划”、放宽“一般就业政策”和“输入内地人才计划”，以及放宽“非本地毕业生留港╱回港就业安排”，还提出会向合资格外来人才退还在港置业额外的印花税。在内地来港读研究生、已留港工作近四年的刘女士坦言，十分渴望可以在香港有一个属于自己的小房子，但高昂的楼价和印花税，一度犹豫应否该继续留港生活，新政策令她考虑或在港置业，长远留下发展。

　　印花税，一般称“打厘印”，为楼宇交易文件确立法律效力，以得到保障。在新措施出台前，非香港永久性居民买楼，需交15%买家印花税及15%新从价印花税(合共30%)，比香港永久性居民置业需缴的印花税足足高出25.75%至28.5%。举例说，若持有价值1000万元的物业，应需缴付300万元税款，在新政策下，合资格外来人才居港七年并成为香港永久性居民之后，可申请退还已购入并仍然持有的首个住宅已缴付的买家印花税和新住宅印花税，符合条件者将获退逾260万元。

　　学者倡借鉴外地 开放陪读签证

图：企业求才若渴，积极参与就业展览招揽人才。

　　香港教育大学国际教育学系高级讲师、教联副主席胡少伟博士认为，政府制定“抢人才”、“留人才”措施时，可借鉴周边国家吸引非本地毕业生的政策和经验。他指出，签证措施方面可再完善，“如新加坡、澳洲等地均开放了父母、配偶的陪读签证，让留学生的家人一同前往，照顾其生活起居或陪伴孩子成长，有利于吸引人才留港定居。

　　“抢人才”从中小学做起

　　胡博士续说，近年内地和各国的低龄留学生比率大升，但是香港对于非本地中小学生的插班、就读政策不明晰，大部分本港中小学均不接受非本地留学生。他强调，香港出生率不断下降，适龄劳动人口短缺情况会加剧，因此政府除了吸引高端人才，还应尽快推出优化措施，“抢”非本地的中小学生，培育未来人才，保障本港社会的可持续发展。

　　此外，他建议政府拓宽自资院校、职专学校等面向香港境外的招生和宣传。他表示，许多自资院校、职专院校均开设了含金量高、具实用性的课程，如护理、维修、建筑等，培养专才，而香港多个行业都面临人力短缺，吸引不同层级的专才也刻不容缓。