图:西九龙高铁站采用“一地两检”,方便快捷,大受旅客欢迎。图为站内的内地口岸区与香港口岸区分界线。
“一地两检”是指在两个国家或地区的边境口岸,在同一处地点完成两地的出境与入境检查、检疫手续。2007年起,本港“一地两检”安排率先在深圳湾口岸实施,在深圳湾口岸的港方口岸区内,香港特区享有全面的刑事及民事司法管辖权。正常情况下,出入境旅客10分钟即可过关,客运、货运车辆来往深港两地也仅需10至15分钟,大大节省时间,提高通关效率。
2018年启用的高铁西九龙站同样采用“一地两检”安排。西九龙站设有“香港口岸区”和“内地口岸区”,分别由两地执法人员为乘客进行通关程序。此外,为了加强口岸的处理能力,港深两地政府已同意在新皇岗口岸实施“一地两检”安排。
事实上,全球多个国家或地区亦有“一地两检”安排,为过境旅客提供便利。例如美国与加拿大之间的“境外入境检查”(Preclearance),允许从加拿大出发前往美国的旅客,在加拿大机场提前接受入境美国所需的相关审查,由入驻加拿大机场的美国执法人员进行。美国执法人员有权拒绝不符合规定的人员和货物入境,但不具有逮捕权。在欧洲,英国与法国自2001年起在部分欧洲之星铁路站内,为往来两地的列车乘客实施“并置管制安排”。
若香港机场实施“一地两检”,日后内地没有安检的机场都可与香港联系,提升香港机场的网络覆盖。旅客由内地来香港,只需过一个关便可离境;反过来旅客从海外进入香港,亦只需办一次过境手续就能进内地。