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专访/黑暴祸港 市民看到23条立法必要

2023-11-10 04:02:26大公报
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  左图:保安局局长邓炳强接受《大公报》访问表示,经历2019年的黑暴,相信市民清楚看到23条有立法的必要。\大公报记者蔡文豪摄;右图:邓炳强表示,香港国安法实施后,社会由乱及治,但仍存在一些“软对抗”的行为,必须予以迎头痛击。

  行政长官李家超在新一份施政报告中表明,特区政府将于2024年内完成基本法第23条立法。保安局局长邓炳强接受《大公报》访问时表示,经历2019年的黑暴,相信市民清楚看到23条有立法的必要。

  邓炳强指出,香港国安法实施后,香港仍存在一些“软对抗”的煽动行为,通过文化、艺术的包装及以网络言论,煽动对政府的仇恨。对于“软对抗”这等错误行为,必须尽全力迎头痛击。\大公报记者 吴俊宏

  邓炳强表示,基本法第23条立法是香港特区的宪制责任,原本应该在2003年就能够推动,但因为种种原因未能立法。而香港经历了2019年黑暴、港版“颜色革命”后,市民清楚明白国家安全是重中之重,作为保障香港社会,以及国家安全的重要法例,23条立法很有必要。就有关法律制定,特区政府会参考内地及多个国家的法例,包括英国、美国、加拿大、澳洲、新加坡的国安法。

  “某些乱港分子透过文化、艺术包装,对抗政府,煽动对特区政府的仇恨。”

  邓炳强提到,基本法第23条涵盖七类罪行,虽然香港国安法已涵盖基本法第23条中的分裂国家以及颠覆国家政权罪,但仍有5个罪类并未涵盖,故需要立法完善。由于间谍规管的现行法例成文很早,未能针对目前或以后面对的风险,基本法第23条立法必须加强防范间谍行为。

  “某些乱港分子透过文化、艺术包装,对抗政府,煽动对特区政府的仇恨。”邓炳强提到,遇到“软对抗”这等错误行为,政府须尽全力迎头痛击。香港社会过去20多年数次出现乱象,终导致2019年起的大规模暴乱,其中起因是有人利用媒体、文化艺术等“软对抗”方式,煽惑他人憎恨中央、特区政府和执法人员、鼓吹暴力,怂使他人不守法。他举例,有一些“黄店”在店内挂满赞美黑暴、支持黑暴的海报,释放对政府的仇恨,就是一种“软对抗”。早前还有人歪曲捐赠器官奉献精神,煽动他人取消器官捐赠登记。“这些无中生有、造谣作假、企图抹黑特区政府的卑劣行为,正正是企图制造矛盾,甚至煽动香港市民对中央和特区政府的仇恨。”

  “我们立法要有充足的咨询,但不代表会拖。”

  邓炳强说,23条立法的公众咨询工作非常重要,任何市民都可表达意见,但对于是否用“白纸草案”,即不设大前提以拟稿形式收集意见,他认为并非最有效率的方式。市民应明白法例原则及规管范围,提出不同意见,再交由法律专家草拟条文,才对香港最有利。“我们立法要有充足的咨询,但不代表会拖。”

  在美国个别议员日前提出针对法官的所谓“制裁”,邓炳强说,美西方作出这些威胁法官的方式,因为他们不想香港告他们的“马仔”、外国代理人。美方并非首次作出这些行为,数年前国际刑事法庭调查美国在阿富汗的战争和人道罪行时,美国就制裁那些检控官。“美国的做法犹如黑社会、黑手党,最终只会徒劳无功。”

  “目前与电讯商和银行界合作,堵截证实为诈骗的来电,将高度可疑的来电加上标示,让市民即时提防。”

  此外,邓炳强亦表示,面对全球网络攻击风险不断增加,政府会着力提升关键基础设施(包括能源、通讯、交通运输、金融机构等)网络安全的保护,政府会设立规范及标准,机构须设立管理系统、风险评估、应对措施及申报机制等。他相信很多机构已有保护网络安全措施,毋须大量投入资源,特区政府2024年内会向立法会提交立法草案。

  就打击诈骗案,邓炳强说,在2018年诈骗案占整体罪案一两成,但现在上升至四成,对比去年也上升了五成。除了从执法层面打击诈骗案,也在预防、遏制诈骗案方面做了很多功夫。他举例说,“目前与电讯商和银行界合作,堵截证实为诈骗的来电,将高度可疑的来电加上标示,让市民即时提防。”另一方面,警方于商业罪案调查科辖下成立“反诈骗协调中心”,与银行业界建立止付机制,如果遇到网络诈骗相关问题,银行方面可以第一时间拦截骗款、赃款。

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