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时事追击/网约车掀风波 的士业如何面对?

2023-11-24 04:02:39大公报
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  左图:的士业界指政府未能有效取缔网约白牌车,直接影响的士司机生计。右图:警方曾采取打击行动,拘捕网约白牌车司机控以“驾驶汽车以作出租或取酬载客用途”。

  17个的士团体原定前日(22日)罢驶三小时,抗议Uber等网约车平台影响业界生计,惟事件峰回路转,最后业界以“政府方面已释出善意”为理由取消罢工行动。

  的士与网约车之争持续多年,的士业界不满政府多年来未有效取缔网约“白牌车”,直接影响的士司机生计;但有学者指出,要全面取缔网约车平台存在一定困难,网约车和的士各有市场需求,可以透过合作寻找新出路。\大公报记者 赖振雄

  的士团体质疑,网约“白牌车”不按錶收费,政府却未有加大力度执法取缔,一度酝酿在本月22日号召500辆的士罢驶,停泊在林村许愿广场三小时。

  的士司机:先解决害群之马

  罢驶行动前一日,林村代表以车辆过多,忧虑行动瘫痪附近交通,以及活动未获警方不反对通知书为由拒绝租出场地。的士业界终于在星期二晚宣布煞停罢工。的士团体解释,由于政府已释出善意,包括审视网约“白牌车”非法取酬行为,答应加强执法,并考虑让业界参与共同打击,所以暂停罢工。

  对于网约“白牌车”抢生意,部分前线的士司机却持有不同的见解,有人甚至觉得并无问题。新冠疫情后,市民生活习惯改变,减少夜间活动,加上外地游客尚未恢复至疫情前的水平,影响的士司机收入。的士司机刘先生表示,早前为了增加收入,加入10多个网约的士平台,他并不反对网约“白牌车”存在,甚至认为可以跟的士共存。

  “大家都只是想维持生计,但其实可以共存,或想出一个双赢的方案。他们(的士团体)说想取缔‘白牌车’,不如反过来,先了解一下自己(的士)行业的问题所在。”刘先生认为,业界必须先解决害群之马,例如拒载、兜路、㓥客(滥收车资)等问题,否则罢工也没有意义,只会令市民更反感。

  根据运输署统计,本港去年的士乘客人次达2.6亿,占公共交通总人次约7.4%,但回顾近20多年数据,的士乘客人次自2009年开始出现显著跌幅,并持续有下降趋势,直至2020年疫情时回升。

  Uber于2014年起发展本港业务,使用量持续上升,2020年推出“Uber Taxi”服务,用家可透过平台预约的士。2021年收购本地的士电召平台HKTaxi,平台司机数量持续增加,已抢占本港电召车大部分市场份额。

  警方多次以非法取酬载客检控网约“白牌车”司机,但要取缔相关平台,有学者认为十分困难。

  倡白牌车部分收入补贴的士

  香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量回复《大公报》查询时表示,现时的法例只限于控告网约“白牌车”,违反香港出租汽车“载客取酬”法例,相关法例只针对“个体户”,而并非网约平台,采取执法行动时只可以“逐个司机控告”;若修改法例,全面取缔网约“白牌车”可能欠缺足够的法律基础,甚至影响香港国际的形象,破坏自由竞争。

  庄太量认为,网约车和的士各有市场需求,可以透过合作寻找新出路,例如建议成立一个基金,当网约“白牌车”完成一次服务后,抽取一部分车酬纳入基金,再按比例发派给现有的士牌持有人作为补偿,政府可以寻求第三方充当调解员的角色。

  他指出,如果把网约“白牌车”合法化,也要订立一些条例,与的士要求看齐,“一些既得利益者,例如已经持有的士牌的人必定提出反对,但我觉得,政府最终应该有决定,不可以继续模棱两可。”

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