图:申诉署指出,建造业安全监管存在严重漏洞。
【大公报讯】记者王亚毛报道:建造业属高风险行业,安全工作至为重要,申诉专员公署昨日发表报告,揭露建造业安全监管存在严重漏洞,合资格检验员未妥善检查便签署确认安全,甚至有个案在搭棚完成前已签署“棚纸”,做法罔顾工人和大众安全,已向政府多个部门提出共40项主要改善建议。有立法会议员形容,现象“荒谬、荒诞”,要求政府修例提高刑罚,以杜绝乱象。
公署综合建造业过往的致命意外事故、劳工处曾经处理的投诉,展开实地视察,结果发现多宗涉及高风险作业的个案,例如竹棚架、吊机、吊运等,有“合资格人士”未有妥善检查装置或机械,便贸然签署指定表格确认安全,甚至预先签署多张表格。
申诉专员陈积志举例,过程中发现“合资格人士”签署“棚纸”,确认已检查棚架处于安全操作状态,但检查日期一栏竟然写上视察当日之后两日的日子。另一宗个案,涉及有住宅单位需要在外墙搭建吊棚,进行更换外墙去水喉工程,相关合资格人士竟然在搭棚前,已签署确认安全的棚纸。
公署认为,劳工处必须多管齐下加强监察,包括研究就各种高风险作业制订“检查清单”范本、要求“合资格人士”备存检查纪录、引入抽查制度等。长远而言,该处应研究建立电子平台供承建商及“合资格人士”上载检查纪录及表格,以方便监察及突击抽查,杜绝预先填写检查日期等不专业甚至是刑事欺诈的行为。
港九打石云石建造业职工会会务主任姚嘉安向《大公报》表示,按照程序,棚架搭建完成后,要先由屋宇署进行检查,约每星期由棚架专家多次检查,看是否安全稳固,确认无误后才能签署相关文件,保证文件生效,工人也只有在棚架文件生效后,才会上去进行工程作业。若真有搭建前签字的情况,一定违反程序,很难保证不出意外。
议员倡修例提高刑责
实政圆桌立法会议员田北辰形容现象“荒谬”、“荒诞”,事关人命安全,必须严惩重罚,支持公署建议引入抽查制度,更应修例提高刑责,以重典整治乱象。
劳工处回应报告,已按建议展开多项跟进工作,包括引入新科技协助执法、增加对安全从业员的监察,以及加强与发展局和屋宇署的合作等,未来会继续采取三管齐下的策略,包括巡查执法、宣传推广及教育培训,再配合科技应用,积极推动建造业建立职安健文化。