图：由中国社会科学院主办的“一国两制”学术研讨会，日前在北京举行，主题为“香港国安法实施五周年回顾与展望”。\新华社

　　【大公报讯】记者马静北京报道：香港国安法实施5周年，内地法学专家日前在参加“一国两制”学术研讨会时强调，香港维护国家安全只有进行式，没有完成式。波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、高度开放的经济发展模式，使得香港面临的不确定、难预料的因素不断变化，维护国家安全仍然面临诸多的挑战，需要中央与香港特别行政区一道增强管治能力和维护国家安全的能力。

　　中国政法大学诉讼法学研究院院长、教授熊秋红在参加研讨会时表示，香港国安法的实施不仅实现了“一法定香江”的立法初衷，更为香港长期繁荣稳定提供了制度保障，因而成为“一国两制”实践的重要里程碑。

　　熊秋红重点解读了香港国安法的制定实施对“一国两制”实践的丰富和发展。她认为，“一国两制”的“一国”，是必须持续不断巩固的“一国”。“一国”不是抽象的，而是具体的，维护“一国”，不是静止于、停滞于某一时点的，而是必须不断健全维护“一国”的制度机制，不断增强国家意识和国家认同，不断提升向心力和凝聚力。同时，“一国两制”的“两制”，是应当动态进步的“两制”。“两制”从来不可能也不会是停滞于某一时点的“两制”，不能以某一时点的“两制”为由来阻挠“一国两制”的新实践。

　　熊秋红指出，香港国安法的制定实施填补了维护“一国”的制度机制所存在的漏洞和缺项，巩固了“一国”之本，但仍然给予“两制”以最大程度的信任与尊重，为香港特区固根本、稳预期、利长远，使社会恢复法治秩序，为香港特区的政治、经济、法律制度与时俱进的发展创造了稳定前提，使得“两制”得以进步。从某种意义上说，香港国安法的制定实施重塑了“一国”与“两制”的关系。

　　须与时俱进更新理念

　　熊秋红表示，香港国安法制定实施和香港国安条例出台后，“一国两制”理论与实践进入新阶段。实现特别行政区更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代“一国两制”理论与实践的重要使命。应当站在强国建设、民族复兴的高度，维护国家主权、安全和发展利益，维护宪法和基本法确立的宪制秩序，辩证看待“一国两制”中的变与不变，与时俱进协调“一国”与“两制”的关系，推进“一国两制”的理论与实践共识，持续完善“一国两制”制度体系，不断提升“一国两制”的实践品质，创造“一国两制”更加美好的未来。

　　熊秋红强调，“一国两制”是系统工程，既要与时俱进更新理念、健全完善法律制度和执行机制，更要不断提升“一国两制”的实践品质。在百年未有之大变局下，香港应当积极识变、应变、求变，确保“两制”与时俱进，为香港特区融入国家发展大局，在强国建设与民族复兴中贡献力量，提供可持续的制度保障；还需要通过推行社会、经济、财政政策和制度改革，促进香港经济繁荣发展，为香港人尤其是年轻人开拓更广阔的发展空间以及让更多不同阶层的香港人都能够分享香港与内地经济融合发展带来的好处。应积极推进粤港澳大湾区建设，着力破解人员、货物、资金、信息等要素跨境流动的卡点、堵点，构建高标准经贸规则体系，推动规则衔接和要素流动，构建“国家所需、港澳所长”的产业协同体系。此外，还需持续加强国安教育、历史文化和国情教育、爱国主义教育，培育香港居民的国家认同，进一步促进民心回归。