左图:许正宇表示,香港国安法让特区政府能够专注于经济发展,展示香港作为稳定、安全的国际金融中心的价值。右图:许正宇表示,当前全球政经环境动荡,大国博弈和关税战为经济带来不确定性,但香港的稳定营商环境正是在这种背景下脱颖而出的优势。
香港国安法实施即将迎来五周年,这部法律自颁布以来对本港社会和经济环境影响深远,奠定了金融领域稳定发展的基石。财经事务及库务局(财库局)局长许正宇早前接受大公文汇全媒体、点新闻访问,回顾香港国安法如何助力本港稳健发展金融市场、巩固国际金融中心地位,并展望在全球变局中,本港金融发展应如何应对风险、把握新机遇。\大公文汇全媒体记者 周禹含(文、图) 福瑞士、Kelly(视频)
自2020年上任以来,许正宇亲历了香港在国安法实施前后的转变。他表示,香港国安法实施后这五年来,自己见证了香港实现由乱到治、进入由治及兴的新阶段,亦感受到社会环境稳定对金融发展的深刻影响。许正宇强调,社会稳定是经济活动的必要条件,更是吸引国际投资者的重要因素,“香港国安法让我们能够专注于经济发展,展示香港作为稳定、安全的国际金融中心的价值”。
在政策制定中加入国安元素
除稳定社会环境外,香港国安法的实施亦显著提升了社会各界对国家安全的认识。许正宇指,安全与风险是一体两面,人们安全意识增强的同时,对潜在风险的敏感度也随之提升。他续指,国家安全已成为财库局工作的重要元素,体现于政策制定、监管安排和风险管理中。这五年来的日常工作中,从金融监管到机构注册,财库局皆融入国家安全考量,例如在处理税务机构注册时,已明确将国家安全纳入指引,确保相关机构符合要求。
许正宇强调,国家安全并非单一面向,而要树立涵盖金融、网络、能源等多个领域的“总体国家安全观”。在这一框架下,财库局积极应对新兴风险,确保本港金融体系稳健。过去五年,局方持续完善金融市场的交易、结算和价格发现功能,确保其在全球经济波动中保持顺畅运作。许正宇指,本港金融监管在国际上获得高度认可,这给予了业界莫大信心,“无论全球环境如何变化,香港的金融体系都能抵御风险。”
香港国安法实施五年来,本港国际金融中心地位亦稳步回升。许正宇援引多项数据介绍,香港在《全球金融中心指数》排名曾跌出三甲,但现已重回前三;在国际管理发展学院最新发布的《2025年世界竞争力年报》中,香港的全球竞争力也从第七、第五名升至第三,这是2019年后首次。上述排名反映国际社会对香港经济和社会发展的认可度持续提升。股票市场亦印证香港的稳健,许正宇指,目前股票市场每日平均成交量超过300亿美元,较去年增长1.3倍;去年港币和外币存款增长7%,今年截至4月增长4%,这些数据均反映香港市场的活力。
从内部看,特区政府在疫情后推动经济复苏,财库局在过去三年发布了家族办公室、数字资产及负责任使用人工智能的政策宣言,并通过33项法例。“这些举措体现了高效市场与有为政府的结合,推动金融和经济发展。”许正宇表示,香港国安法提供的稳定基础,让财库局能够专注于抓住机遇,提升效能,为经济注入新动力。
以数据与事实破除抹黑谣言
面对国际社会上对香港国安法的误解,以及唱衰香港的论调,许正宇提出三方面策略应对流言蜚语:以数据说话、主动出击、创造价值。“我们要用客观、科学的数据展示香港的真实情况,例如股票成交量和存款增长的数据,这些都是无可辩驳的事实。”他强调,数据是破除谣言最有力的武器。
此外,局方积极通过外访和国际论坛推广香港。许正宇近期访问加拿大、挪威和英国,与当地官员和商界领袖直接对话,介绍香港的最新发展。同时,本港每年举办的亚洲金融论坛、家族办公室论坛等活动,吸引全球财经界人士亲身体验香港的稳定与活力。“当我们用事实说话,许多误解迎刃而解,他们开始看到香港的机遇。”许正宇说。
面对全球变局 香港优势突出
当前全球政经环境动荡,大国博弈和关税战为经济带来不确定性。许正宇坦言,这些挑战影响全球投资环境,致使长远投资放缓,企业倾向观望。“但香港的稳定营商环境正是在这种背景下脱颖而出的优势。”许正宇指,IMD报告高度评价香港的法律和营商环境,这得益于国安法提供的稳定基础,在全球不确定性中,香港的可预见性和稳定性成为投资者的信心来源。
许正宇强调,香港国安法的实施为香港提供了长远发展的基础。五年来,国际排名和市场数据的亮眼表现让本港以事实回应质疑,向世界展示其作为国际金融中心的韧性与活力。展望未来,许正宇表示,财库局将继续在国安法框架下推进工作,持续完善监管安排,提升风险意识,确保金融市场的稳健运作,继续以稳定为基石,在全球变局中抓住机遇,为香港、国家乃至世界创造价值。