左图:律政司副司长张国钧形容,维护国安如电脑防毒软件,须定期升级。\大公文汇全媒体记者陈子萌摄;右图:律政司定期为所有政府律师举办国安专题培训,涵盖刑事、民事、国际法及法律草拟领域,提升全员警惕性及国安意识。
在香港国安法实施五周年之际,律政司副司长张国钧接受访问,深入剖析国安法如何重塑香港法治环境、保障人权。他表示维护国家安全是“无休止的”、动态的长期任务,为应对层出不穷的挑战,须不断检视和完善法律与执行机制,就如电脑的防毒软件,必须持续升级方能百毒不侵。\大公文汇全媒体记者 陈子萌
2020年6月,香港国安法公布实施,至今迈向第五个年头。张国钧强调,香港国安法在条文中已开宗明义地对人权和法治作出清晰保障,其中国安法第四条列明,香港特区在维护国家安全时,应当尊重和保障人权,依法保护香港居民享有的包括言论、新闻、出版、集会、游行、示威自由在内的权利和自由。他亦例举第五条内容,“防范、制止和惩治危害国家安全犯罪,应当坚持法治原则。”香港国安法从根基上确立了人权保障与国家安全并重的原则。
张国钧进一步表示,过去五年法庭审理国安案件时,无论是执法机关的调查取证阶段,或是进入司法系统后的审讯程序,均严格依据上述条文执行,确保“充分保障被告人权利”,体现了香港司法制度的程序公义和严谨性。
国际法治排名 港续居前列
对于部分外部势力及媒体对香港法治及国安法作不实攻击和抹黑,张国钧直指这些言论背后往往带有“政治动机与大国博弈”的色彩。他以香港法庭处理国安案件的实际运作和程序公义作为有力反驳,国安案件被告人在公开审讯中可聘请信任的法律代表,充分行使抗辩权,被告人则多辩称未涉案或不在场,从未投诉审讯不公或拘留期间遭受不当对待,这证明香港在保障被告人权利、维护法治原则上做得非常好。
香港在国际法治排名中,持续位居前列,张国钧形容特区政府对自身制度有充分底气,反观那些经常批评香港的国家,他们自身在处理涉及国家安全的拘捕、审讯程序时,其对人权的保障和程序的透明度,未必能达到香港现有的高水平。
外力危害国安无所不用其极
提及潜在国安风险,张国钧表示维护国家安全是一项无休止、动态的长期任务。他直言,外部敌对势力在危害国家安全方面手段层出不穷,无所不用其极,无孔不入,甚至不惜超越公认的道德底线。虽然目前的香港社会在国安法和相关法律实施后,整体环境已趋稳定和安全,但不代表可以安枕无忧、一劳永逸,而是必须时刻保持警惕,不断检视和完善法律与执行机制,与时并进地应对新挑战。张国钧以电脑防毒软件作比喻,今日安装可抵御当下威胁,但必须持续升级,方能百毒不侵。
维护国安是社会各阶层的共同责任,张国钧列举政府各部门在各自领域维护国安的工作,共同筑牢国安防护网。自2023年起,律政司定期为所有政府律师举办国安专题培训,涵盖刑事、民事、国际法及法律草拟领域,提升全员警惕性及国安意识。另外,近期立法会通过两个有关维护国家安全条例之下的附属法例,分别明确、细化、清晰化了国安公署在香港执法的相关条文,以及规划国安相关的禁区。未来,律政司将继续推进和完善许多工作。
张国钧表示,每一个政策局都要在自己的专业范畴内,做好维护国家安全的工作,这比事后执法更重要。劳工及福利局修订社工注册条例,增设国安审查标准,并在政府与社福机构的服务协议中加入国家安全相关条款;教育局在中小学课程深化“总体国家安全观”教育;公务员事务局则落实公务员宣誓效忠制度,并在公务员手册中详尽加入维护国家安全的具体要求和指引,强化公务员队伍的国安责任。
培养青年律师 推广国安教育
谈及青年律师培养,律政司于2023年成立“律政同行”的内部青年律师联盟,以培养年轻政府律师。张国钧寄望这些年轻的法律人才,能凭借其“跳跃思维、破格想法”,在国安教育推广、法治宣传等领域积极参与、出谋献策,用更贴近时代和不同群体的方式传递重要讯息,例如在此前香港国安法五周年论坛中成功举办的“青年对谈”环节便是例证之一。
最后,张国钧亦提到中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙此前致辞表示,要利用现在安全稳定的环境,擦亮香港法治的金字招牌,发挥内联外通的优势。他表示,特区政府亦要加强行政主导及管治水平,香港经济一定会越来越好,香港将会迎来更多的好消息。