图:立法会制定一套清晰全面的议员守则。
立法会早前着手在现行《议事规则》的基础上,制定一套清晰全面的《立法会议员守则》(《守则》),以协助议员加强自我管理、自我监督,更好履职。立法会主席梁君彦昨日见记者时表示,已完成草拟《守则》,订明对议员操守及工作表现的要求,包括议员必须时刻注意个人言行、保持个人诚信;行事要以国家根本利益和香港社会整体利益为依归等,并建立处分机制,不当行为最严重可停职。若果内务委员会本周通过,最快会于本月23日经立法会大会审议,在第八届立法会会议期开始生效。
梁君彦强调,作为民意代表的立法会,要本着“没有最好,只有更好”的宗旨,“要做积极的改革者,有为的推动者”,致力优化和落实履职机制,更好地服务市民,为香港、为国家发展作贡献,这样才不辜负香港市民所托,不辜负国家期望。\大公报记者 龚学鸣
严重行为不当可被停职
梁君彦表示,《守则》订明议员须在每年度完结后两个月内,完成工作报告给市民查阅,增加透明度;亦引入按议员不当行为严重程度而厘定的处分机制,并优化议员利益申报机制等。对议员的处分包括书面警告、书面警告及当面训诫,或由立法会通过议案训诫、谴责或暂停议员职务。暂停职务期间无权收取议员酬金及津贴。
梁君彦指出,为执行《守则》,现时议员个人利益监察委员会的职能将会扩大,并改称为“立法会监察委员会”。监察委员会会按程序处理针对议员不当行为的实名投诉。经立法会授权,监察委员会及其调查小组可行使《立法会(权力及特权)条例》的传召权力调查投诉。
优化委员会运作方面,议事规则委员会同意容许非事务委员会的委员,可以加入在事务委员会下成立的政策小组委员会,亦规定委员会的职务访问,要有过半数委员参加才可以成行等。
此外,政府账目委员会、议员个人利益监察委员会、议事规则委员会,以及查阅立法机关文件及纪录事宜委员会的选举主席程序将会简化,例如与其他委员会一样做法,如果正副主席只接获一项有效提名,便会以书面宣布选举结果,无需举行(选举)会议等。
本届议政高效有目共睹
梁君彦表示,要落实以上有关完善立法会议员履职的制度和优化委员会的运作,需要修订《议事规则》和《内务守则》,并由政府提出法案修订《立法会(权力及特权)条例》。有关守则及相关文件已向全体议员发出,供内务委员会在4日的会议上考虑,如建议获内会及立法会会议通过,相关守则将会在下届立法会任期开始当日起实施。
梁君彦强调,第七届立法会是完善选举制度,落实“爱国者治港”原则后的首届立法会,社会公众对议员行为和操守的期望自然会更高。本届立法会2022年开始至今,已通过117项有利经济、民生、社会发展的政府和议员法案,较上届(同期)多出98%,务实有为的成绩有目共睹。