左图:邓炳强日前到访黄大仙可立中学参与国安教育活动,并与学生参观国安快递宣传车。右图:国安展览吸引市民参观,提高公众的法治观念和国家认同感。
“近年来,随着香港在国际舞台上的地位日益凸显,外部势力对香港事务的干预手法也呈现出多样化与隐蔽化的趋势。”保安局局长邓炳强近日接受《大公报》访问时表示,国安风险常以“软对抗”形式出现,以看似与国家安全无关的议题作为切入点,通过舆情、网上发酵或文化渗透等手法分化社会,蛊惑人心。
“保安局会多管齐下应对包括‘软对抗’在内的国家安全风险。”邓炳强介绍,特区政府将会尽快推出指引,列明政府人员应如何在执行职务时履行维护国家安全的责任,也会帮助市民认清国家安全风险和“软对抗”手段的本质。\大公报记者 龚学鸣
利用假资讯分化社会 蛊惑人心
对于什么是“软对抗”,邓炳强解释说,“软对抗”是一些外部势力或其代理人透过一些看似与国家安全无关的议题作为切入点,利用假新闻、假消息、偏颇报道或文化艺术等渠道,通过舆情、网上发酵或文化渗透等手法分化社会,蛊惑人心,令市民不信任政府或对政府产生敌意,挑动香港和内地之间的矛盾,或产生其他负面情绪。
邓炳强指出,相比明目张胆违法的“硬对抗”,“软对抗”透过潜移默化的渗透,更令人难以防备。特区政府会多管齐下进行应对。
情报收集及执法方面,邓炳强认为,一方面要透过不断加强执法机关的工作,持续深化情报收集,防患于未然。另一方面,亦要采取“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,去打击危害国安的行为和活动。邓炳强鼓励市民拨打“国安处举报热线”,提供与国家安全相关的资料或举报。他说,热线于2020年11月开通之后,截至今年7月1日,已累计收到近94万条与国家安全有关的讯息,效果良好。
反驳抹黑言论方面,邓炳强指出,美西方国家长期对特区维护国安的工作进行抹黑和作出失实的报道,甚至个别本地报刊亦经常作出误导性的报道。对这些有目的的抹黑行为,特区政府必须作出反驳。自国安法颁布实施以来,保安局针对假新闻、假消息等作出的反驳已超过200次,向大众说出真相,正本清源。
法律工具方面,邓炳强表示,必须不断检视风险,优化法律法规和执行机制。特区政府近期制定了两项维护国家安全的附属法例,又对《职工会条例》《社会工作者注册条例》作出了修订,以更有效实施维护国家安全的机制,以及持续加强防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
提高公众对国家安全认识
跨部门协作方面,特区政府将会尽快推出指引,列明政府人员应如何在执行职务时履行维护国家安全的责任,包括留心“软对抗”的出现,并采取积极的应对行动。
宣传教育方面,邓炳强说,特区政府透过多管齐下的方法深化宣传教育,以在社会上形成知法、守法、护法的风气。例如在学校教育方面,在课程中加入国安元素,举行升旗仪式及唱国歌;在社区教育层面,透过国家安全展览厅和地区导师培训计划,提升市民大众的国家安全意识。特区政府也透过举办特别活动,包括香港国安法网上虚拟展览、全港学界国家安全常识挑战赛、国安漫画绘本、线上国安动漫系列及短剧等,提升大众慎思明辨的能力。
邓炳强强调,世界百年未有的大变局正加速演变,现今地缘政治复杂,环球局势震荡升温。有域外势力加大插手中国事务,企图透过所谓香港问题对中国进行围堵、打压、遏制。特区政府会继续强化法律防线,提高公众对国家安全的认识,增强市民的法治观念和国家认同感,从而形成抵御外部干预的社会基础。目前整体涉及国家安全罪行趋势有向下迹象,他很有信心这方面的情况会继续向好发展。