图：为鼓励市区推进重建工作，施政报告提出放宽地积比率转移安排。图为有待重建的佐敦文华新村（八文楼）。\大公报记者蔡文豪摄

　　本港楼宇老化情况严峻，为鼓励市区推进重建工作，施政报告提出放宽地积比率转移安排，重建项目未用尽的地积比，可跨区转移到其他区以至新发展区，或可转为金额抵扣其他涉及土地修订等新项目的地价，若需补地价则会公平公正、符合公众利益。

　　发展局局长甯汉豪昨日表示，跨区转移地积比并非“想转就转”，而是要平衡城市规划需求，并经城规会审批把关，预计明年上半年落实相关执行细节。\大公报记者 王亚毛

　　今年施政报告以新思维推动市区重建，包括放宽目前同区地积比率转移安排，将在七个指定地区试行适度增加私人重建项目地积比率，容许将增加的地积比率转移至北部都会区或其他地区使用，或转为金额用作抵销业权人在投地、项目地契修订、原址换地所须缴付的地价。

　　甯汉豪昨日在施政报告相关措施记者会上表示，目前楼宇老化情况的速度实在严峻，以过去十年为例，50年楼龄或以上的楼宇每年增加500多幢，但重建速度约是每年160幢左右，政府期望新安排能增加诱因，鼓励市区重建。

　　在去年修订强拍条例、降低强拍门槛的七个地区（长沙湾、马头角、旺角、西营盘与上环、荃湾、湾仔、油麻地），甯汉豪称，旧楼特别多，在施政报告新措施下，若业权人重建该处的旧楼，会获赠送地积比率，“如果他现时的重建地盘，假设根据规划图，最高地积比率只是七，那么我们在这个地积比七之上，建议额外将20%的楼面送给他。”

　　可按市值转为金额抵扣地价

　　甯汉豪称，业权人可将增加的楼面面积，用于原本的重建地盘，或转移至其他地区的地盘。业权人若不想要地积比实物，也可按当时市值，转化为金钱使用；当局会以记账形式记下金额，业权人的其他土地发展项目若涉及地契修订，便会从应缴付地价中扣除，记账金额设置有效期，具体有效期时长将听取业界意见再制订。

　　甯汉豪强调，跨区转移地积比率不是“想转就转”，要平衡城市规划的需要，城规会将会发挥把关角色，希望跨区能够发挥更高的力度。政府会公平公正计算补地价，相信措施符合公众利益。

　　被问及私人发展商参与重建是否意欲不强，甯汉豪表示，市场是否愿意参与，与市场经济环境和系统性原因有关，过去几年并购、申请重建及旧楼强拍数字放缓，但近月有“郁动”迹象；同时很多旧楼的密度及容积率，高于现时规划标准，“以前可能容积率高达17倍”，现在重建时要考虑高度等限制，她认为，政府需要“推一把”，推出措施是针对旧楼重建存在的客观性限制，与业界商讨后落实有推动作用。

　　甯汉豪称，有关措施尚有很多执行细节，未来数月会跟业界团体等持份者讨论细节，争取明年上半年落实。她强调，初心只有一个，就是希望推动这七区的旧楼重建，最终得益的是社会和市民。

　　检讨同区七年楼龄赔偿方案

　　此外，政府会在北部都会区古洞北和粉岭北这个新发展区，预留三幅住宅用地，供市建局筹划将来“楼换楼”的安排，为“同区七年楼龄”收购方案提供多一个替代选项。甯汉豪表示，市建局是法定组织，目前使用同区七年楼龄赔偿方案，亦对市建局构成财政压力，称不能在他资源不够时而不理会，相信做法不影响政府的开支。就同区七年楼龄赔偿检视的时间表，她称将与市建局明年内完成就赔偿机制及策略的检讨，并在明年内有初步建议作公众咨询。