翘首以盼,时不我待。香港第八届立法会选举的提名期将于7天后的10月24日展开。昨日上午,特区政府在政府总部举办“行政立法同心治港创未来”研讨会,邀请爱国爱港团体、社会各界代表、专家学者参加,探讨第八届立法会选举的重要意义。
行政长官李家超在研讨会致辞中指出,完善选举制度后产生的第七届立法会成绩有目共睹,行政和立法机关按行政主导和爱国者治港的原则,有效良性互动,今届立法会的议政质量高,效率亦高。第八届立法会必将延续现届立法会所展现的良好势态,进一步展现行政主导和“爱国者治港”原则相适应下的良政善治,行政立法进一步互相配合、互相制衡,在创新改革中打开发展新局面。
李家超鼓励爱国爱港立场坚定、有管治能力、热心服务公众的优秀人才积极参选,希望所有香港选民应履行公民责任,为自己、为香港投票,选出心仪的立法会议员,以履行立法会议员的重要工作,联同特区政府,带领香港深化改革、心系民生、发展经济、同创未来。
第八届立法会选举是新选制下的第二次立法会选举,也是“一国两制”进入新阶段后的第一次立法会选举;同时,国家“十五五”规划将于明年实施,香港融入国家发展大局进入了“加速期”,第八届立法会的责任和使命愈发关键、更加重大。中央寄予厚望,内地开始关注,市民充满期待。
随着提名期临近,立法会选举大幕即将开启,特区政府、广大选民、有志于服务香港的优秀人才都应积极行动起来,把第八届立法会选举办成香港回归以来最高质量的选举。
矢志不渝,重温“五大原则”
李家超昨天在研讨会致辞中全面回顾总结了第七届立法会取得的成果。李家超认为,香港特区实现良政善治、立法会实现高效高质量议政,得益于完善香港特区选举制度履行了五大重要原则:一是全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;二是坚定维护国家主权、安全、发展利益;三是坚持依法治港;四是符合香港实际情况;五是提高香港特区治理效能。
李家超所说的“五大原则”正是新选制的核心要义。要把第八届立法会选举办成回归以来最高质量的选举,第一堂功课就是重温新选制的“五大原则”,厘清“五大原则”与立法会选举之间的内在逻辑。
其一,新选制全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。香港是中国的一个特别行政区,香港立法会选举属于中国的地方选举,因此,只有爱国者才有资格参选。新选制的明显效果是把“爱国者治港”落到了实处,把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对香港特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来。
其二,新选制坚定维护国家主权、安全、发展利益。立法会议员作为香港政权机关的成员,不仅服务香港,更要贡献国家;不仅保障香港利益,更要维护国家利益。因此,必须确保国家牢牢掌握香港特区选举制度主导权,坚决防范、制止和惩治外国和境外势力干预香港事务和利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。
其三,新选制体现了“依法治港”。新选制是依据宪法和基本法修订的,严格按照新选制的要求做好立法会选举,正是遵崇和维护宪法和基本法的实际行动,也是“依法治港”的最好体现。
其四,新选制符合香港实际情况。香港是一个多元社会,选举制度必须兼顾不同群体,新选制保障香港市民广泛的、均衡的政治参与,依法保障香港永久性居民依法享有的选举权和被选举权,符合香港实际。
其五,新选制提高了香港特区治理效能。在新选制下选举产生的香港第七届立法会运行即将四年,有效维护了行政主导的特区治理架构,高质量履行汇聚民意、监察政府、制定法律及完善公共政策等关键职能,促进香港的治理效能大大提升。实践证明,新选制是好制度。
不忘初心,方得始终;矢志不渝,笃行不怠。在第八届立法会选举大幕开启之际,整个香港社会都应进一步加深对新选制“五大原则”的领悟,以认识上的清醒,确保行动上的正确和精准;只有认知觉醒,才能实践到位。
良性互动,形成“完美搭档”
十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今年6月在《香港国安法》公布实施五周年论坛开幕典礼作主旨致辞时指出:“高质量发展和高水平安全,都离不开高效能治理”。
李家超昨天在研讨会上的致辞中表示,特区政府作为特区的当家人,有治理香港的主体责任,责无旁贷。要达致高效能治理,亦离不开行政立法的团结有效合作,相互促进。
李家超所言提示人们,立法会不是“对抗舞台”,而是“合作平台”;行政机关和立法机关不是“天生的对手”,而是“合作的伙伴”。这是因为二者的终极目标是一致的,都是为市民谋福祉。
近年来,特区政府主动推动构建优质高效、真诚合作的行政立法新关系。比如,为促进立法会议员全面深入地了解政府提交的议案,创造性地搭建了“前厅交流会”平台,让议员与官员面对面、膝对膝聚焦议题、坦诚交流,确保最终通过的议案切合实际、符合民意。又比如,2023年4月,为促进议员对大湾区的了解,李家超率领83位立法会议员及多位政府官员,赴深圳、东莞、佛山、广州市开展为期四天的访问,走进科技型企业,考察智慧城市,与一线人员交流互动,令议员们大开眼界,受益匪浅。
近年来,立法会高效高质量履行职责,令人印象深刻。以去年3月立法会审议政府提交的《维护国家安全条例草案》为例,议员们用了近50小时,提出了超过1000条问题与意见,形成91项修订案,最终审议通过的法案内容更严谨、条文更清晰。
应该说,第七届立法会运作近四年间,是香港回归以来行政和立法关系最好的时期。没有了“揽炒派”恶意“拉布”“流会”,甚至辱骂政府官员、一言不合就大打出手、大动干戈的情况,政府官员和立法会议员都把精力用在了正事上,推动了一系列经济民生政策快速落地。
承前启后,继往开来。在第八届立法会选举大幕开启之际,社会各界和广大市民应关注和重视行政立法良性互动的好态势,用好手中神圣的一票,选出优秀人才进入立法会,助力行政和立法把这一好态势延续下去,形成“完美搭档”,为香港发展注入持久动力。
使命如山,期望人才辈出
李家超昨天在研讨会上的致辞中表示,今年是国家“十四五”规划的收官之年,亦是“十五五”规划的谋篇布局之年。他刚在上月发表任内第四份施政报告,既是香港全力“拚经济谋发展惠民生”、加快迈向“由治及兴”的进程表,亦是香港主动对接国家发展战略、实现突破新局面的策略部署。
李家超期待新一届立法会议员深入社区和界别,了解民意、洞悉民情,积极建言,助力特区政府带领香港深化改革,心系民生,发展经济,同创未来。
李家超所言,体现出初心如炬、使命如山的强烈担当。在快速变化的时代背景下,香港必须以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不得的责任感,锐意改革,开拓进取,打开发展新天地。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平去年12月在澳门特区的重要讲话中,首次提出了“一国两制”实践进入新阶段的重要论断。习主席明确指出,实现港澳更好发展和贡献国家,是港澳的重要使命。
过往,香港的重心是自身发展;那么,进入新阶段后必须坚持“自身发展”和“贡献国家”二者并重。明年是“十五五”的第一年,中国发展将开启新征程。香港如何对接国家战略、履行好双重使命?这不仅是特区政府面对的课题,也是包括立法会在内的香港整个管治团队的“必答题”。从这个角度看,香港立法会急需一批爱国爱港立场坚定,且熟知国家战略、具有国际视野、拥有专业特长、真心服务香港、兢兢业业实干的人才,与政府“珠联璧合”、携手破解香港发展难题。
就在最近几天,一批现任的资深议员宣布“弃选”,向新人“交棒”,他们的高风亮节和淡泊明志,令人敬佩!这为中青年一代提供了建功立业、施展才华的大好机会,有志于此的各界别、各地区的优秀人才应积极参选,有关政团组织和广大选民应以主人翁责任感,细心发现、甄别、推举贤能之士加入竞选团队,努力造就“好中选优,优中选精”的崭新局面。
“好风凭借力,送我上青云”。做好选举工作如同汇聚“好风”,把优秀人才送到“风口”。有条不紊、按部就班,香港社会共同努力,把第八届立法会选举办成回归以来最高质量的选举,促使新一届立法会运作更顺、效能更高、影响更大,为香港由治及兴提供更强的支撑、更充沛的推动力。
(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)