图：甯汉豪接受《大公报》访问，分享参考内地发展规划成功经验的启示。\大公报记者麦润田摄

　　特区政府发展局局长甯汉豪上月参与财政司司长率领的特区代表团，考察北京城市副中心及河北雄安新区，了解两区在城市规划、重点设施建设、产业发展及环境保育等方面的经验。甯汉豪日前接受《大公报》访问时表示，雄安新区与北京城市副中心的发展规划，与本港北部都会区存在共通要素，她形容两区的成功经验是“一支强心针”，令特区政府更有信心沿现有方向发展北都。

　　甯汉豪表示，两地制度存在差异，不是所有都可以学到足，但是“不意味着无嘢可做”。两区的发展经验也为特区政府发展北都带来启示，包括要加快发展速度、鼓励建筑业界在北都打造标志性建筑、策略性安排政府部门先迁入北都以发挥牵头作用等。\大公报记者 易晓彤

　　甯汉豪表示，雄安新区与北京城市副中心的规划，与北部都会区存在共通要素。两区均不再追求发展数量与高密度，而是强调“发展与自然、传统文化及乡镇的平衡”，雄安新区提出的“不要做城市中的公园，要做公园中的城市”，更设定了高标准发展理念。亦强调政府要主导规划，制定好规划大纲后，再联同市场力量，逐步推进。她认为，这与特区政府规划北部都会区时提到的“发展与自然保育的平衡、城乡共融”，以及“由政府主导、市场参与”不谋而合，她说，“看到他们做得这么成功，更确定我们沿着这方向走是对的”。

　　倡推“一站式”审批措施

　　甯汉豪介绍，雄安新区与北京城市副中心自2016、2017年拍板推行以来，短短七至八年间，进展显著。北京城市副中心建设进度现已超过五成，雄安新区约3000公顷的启动区，已启动大量交通基建与楼宇建设，她坦言“香港在发展北都时，速度的确要加把劲。”

　　甯汉豪说，两地制度存在差异，在审批流程、合同条例和习惯上都有不同，加上内地的国企和央企也承担着一些特别任务，而香港只有少量的法定机构，存在掣肘，“但就算不能与内地看齐，我们也应尽量找空间，在能力范围内尽量加快进度”，例如通过特别法例简化法定程序、推行“一站式”审批等措施。

　　这次考察行程中，两区“既睇大又睇细”，既有宏观土地空间用途规划，微观的建筑设计就注重协调和创新，打造标志性建筑，让甯汉豪印象深刻。她举例北京城市副中心图书馆，通过国际设计比赛确定方案，建筑风格与周围环境高度融合。

　　安排政府部门迁入作牵头作用

　　她认为，北都未来在建设商业大楼、产业大楼及社区设施时，“需多花心思，打造新一代城市”。不过，她认为香港并非采用设计比赛的形式，而是政府想办法鼓励建筑业界，在标志性地段打造标志性建筑，包括通过在屋宇署审批图则时调整方法，推出行政措施鼓励创新设计，甚至可通过优化招标条款，如“双信封制”等方式把设计质量作为评分项。

　　甯汉豪表示，北京城市副中心主要承接北京现有政府部门的迁入，雄安新区鼓励北京市的国企和央企总部迁入，两区的规划对启示香港需策略性安排政府部门迁入北都，起牵头作用。古洞北也已预留土地，供政府部门入驻，“具体哪些部门先搬，是一个策略性考虑，比如搬迁一个大规模的部门，引领性可能更强，如果只是搬一个小部门，效果就没那么明显”。

　　施政报告提到参考内地“1.5级开发”，在北都以试点形式推行“分阶段开发”模式。甯汉豪分享，北京城市副中心还是雄安新区，都有大片土地尚没开发，但不会让人觉得周围都是地盘，因为有些未开发的区域，也有绿化，或者建设一些小型的展示馆暂时使用，“某些区域还没完全旺起来，如果是一片荒地，对招商引资很不利。所以1.5级开发的好处是，在还没进行永久开发前，先暂时利用这些土地，建设一些临时性的低矮建筑，但这些建筑同样可以做得精致、美观，同时做好绿化”。