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数年来积弊大爆发 委内瑞拉陷危局

2018-10-08 03:17:18大公报
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图:大批委内瑞拉民众在哥伦比亚与厄瓜多尔边境等待过境 /路透社

据BBC、路透社、半岛电视台报道:委内瑞拉坐拥世界最大已知石油储量,曾跻身南美四强,然而该国亦因过渡依赖石油、实行僵化的社会福利政策以及腐败等问题日渐陷入困境。数年来危机非但未解决,反在今年大爆发,出现超级通胀,民不聊生。总统马杜罗祭出多项措施,但收效甚微。

数据显示,委内瑞拉的GDP在过去四年间大跌35%,7月的通货膨胀率高达83000%,物价水平平均每26天翻一番,严重程度远甚美国大萧条时期。国家的外汇储备萎缩,仅有100亿美元,外债却高达1500亿美元。国际货币基金组织警告称,委国今年年底的通胀率可能达到13000%。

由于经济恶化,民众失业率、物价飞涨,食物和药物严重短缺。而物质的频发又直接引起委国的暴力升级,民调机构盖洛普近日一项调查显示,委国在“2018年治安指数”中排行最尾。绑匪成为新兴职业,出逃谋生成为委内瑞拉民众的无解之解。

除石油外一无所有

委内瑞拉是产油国,拥有世界上被证明的最大石油储量,达到3009亿桶。委国靠着黑色黄金赚取过不少外汇,占到总出口收入的95%。在上世纪70年代不仅经济增长傲视整个拉美,政治民主和社会平等程度亦在拉美名列前茅。

但这巨大的天然财富也为委国带来了诸多的经济问题,由于石油储量极为丰富,委国从来没有真正发展过其他产业,所需的物资几乎都靠石油带来外汇从外国进口。此外,石油行业的兴盛也诞生了新的权贵阶层,社会贫富差距迅猛加大。

2014年国际原油价格大跌,委国开始囊中羞涩,食品和药品等物资开始短缺,国内店铺也趁火打劫提高货品价格。政府开始发行更多的货币,又调高最低工资,希望能挽回委国穷人的支持,但这样做却令货币贬值更快。与此同时,委国一些政府债券违约,信用评级变得越来越难,投资者也不愿意冒险投资委国,这令通胀变得越来越严重。

新币只是缓兵之计

今年以来更爆发“超级通货膨胀”,6月一杯咖啡的价格已经达到140万玻利瓦尔,而一卷厕纸则需要成捆的纸币才能买到。

8月20日,委国政府去掉了老货币“强势玻利瓦尔”的五个零,发行新货币“主权玻利瓦尔”。委政府称新的货币是帮助委国经济复苏的重要措施之一。新货币可能在一段时间内令交易变得轻松,但也引发混乱,不少居民虽然在银行外大排长龙,却未能换到新货币。经济学家表示,如果引发通胀最根本的原因未得到解决,新的货币仍然会遭遇同样的危机,可能在未来的数月因为物价飞涨而变得一文不值。

自我造血 唯一出路

委国的积弊不仅在于石油,其危机在前任总统查韦斯在任时已经开始酝酿。1999年查韦斯上台,当时委国是一个贫富极为悬殊的社会,他向选民许下许多“社会主义”福利的承诺。查韦斯并没有摆脱过度依赖石油情况,反而将石油企业大规模收为国有,利用收入过度地发放福利,又人为阻断投资、制造短缺和失业。再加上日渐滋生的贪污、腐败,委国渐显颓势。

马杜罗上台以来基本延续了查韦斯的政策,祭出众多措施搏命自救,包括将新货币价值与国家的石油储量相绑定;从9月1日起,将最低工资提升34倍;减少燃料补贴;将增值税由4%增加至16%。但这些措施反令委内瑞拉的经济形势变得更糟。光是提高最低工资就令许多企业因无法负担薪金支出,纷纷裁员甚至关门大吉。

然而祸不单行,委内瑞拉今年再遭乾旱、地震、海啸等自然灾害的侵袭,前景堪忧。马杜罗九月访问中国,中方强调帮助委方“提升自主发展能力”,自我造血,改变发展模式,这是委国唯一可走的出路。

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