图：欧盟理事会主席容克(站)13日在欧洲议会发言，称英国脱欧是一场悲剧/美联社

综合英国《金融时报》、BBC、美联社、《每日邮报》报道：在经历19个月的拉锯谈判后，英欧终于制定出一份500页的脱欧协议草案。英国首相文翠珊14日14时(本港时间14日22时)举行内阁特别会议，若她未能争取到全票支持，本月25日举行的欧盟特别峰会很可能因此取消，英国无协议脱欧的可能性将激增，她本人的在位时间也时日无多。英媒指出，这是文翠珊政治生涯最重要的一天。

文翠珊需得到内阁成员同意，才可将草案提交议会下议院表决，而欧盟其余27国的大使14日也将齐聚布鲁塞尔召开会议。只有双方都正式同意草案时，欧洲理事会主席图斯克才会宣布召开25日的特殊峰会，届时双方将正式签订协议，并交由各自议会表决。若文翠珊卡在了第一道关口，连内阁成员都无法凝聚起来，时间紧迫的脱欧谈判前景不容乐观。

逐一召见疑欧派喊话

14日的内阁会议将持续3小时，文翠珊当天也会邀请商业领袖前往唐宁街10号，向他们推销草案。

据报道，文翠珊内阁目前有9名疑欧派成员，她13日晚已与他们进行一对一谈话，期望通过逐一击破的方式，避免疑欧派联合反抗。她在会上警告阁员“这是生死攸关”的时刻，希望他们以“国家利益”为先。

内阁成员中，国际发展大臣莫佩琳和就业及退休保障大臣麦蔚宜的态度尤为关键。两人都是强硬的脱欧派，她们希望英国能完全脱离欧盟的关税区，以免与其他国家签订贸易协议的能力受限。莫佩琳在13日呼吁保守派和大臣毋须遵守“内阁共同责任”，而是要凭良心决定是否接受该脱欧协议。

北爱边界问题各退一步

目前，这份多达500页的草案的具体内容尚未公开，但文翠珊14日在下议院的答问时间中强调，该草案“能在保护就业、安全和完整的同时，重新控制边境、法律和金钱。”文翠珊的支持者也表示，若不希望混乱的无协议脱欧对商业活动造成严重打击，这份草案是“最好的选择”。

但从英媒透露的草案内容看来，关于最棘手的北爱尔兰与爱尔兰的边界问题，英欧只是同意，若2020年12月31日脱欧过渡期结束后还未拟出解决方案，英国将继续留在欧盟统一关税区内。至于退出关税区的具体时间，将由双方共同参与的审判委员会决定。虽然欧盟同意放弃在爱尔兰海设立海关、割裂北爱尔兰与英国其他领土的计划，但能参与决定英国脱离关税区的具体时间。

此外，在英国留在欧盟关税区期间，英国会遵守欧盟的各种市场规管条例。

约翰逊轰英沦欧盟附属

消息传出后，疑欧派立即表示将在议会封杀这项协议，他们的领袖、保守党议员莫格愤怒地说，这与2016年公投所承诺的差之千里。前外相约翰逊更是尖锐地指出，该协议会使英国沦落为欧盟的“附属国”，英国公民成为没有话事权的二等公民。

同时，文翠珊政府在议会的宝贵盟友、北爱尔兰民主联盟党副党魁多兹(Nigel Dodds)因不能提前看到文件而大为恼火，他指出：“假如草案真如媒体所报道的那样，我们绝不会投赞成票。”

不过，商界人士对于该协议态度积极得多，德国西门子公司英国分部的首席执行官梅尔说：“我们需要冷静下来，认真看一看文件内容。我的直觉是我们需要支持它，让它行得通。”

脱欧协议草案要点

图：英国首相文翠珊14日前往下议院答疑/法新社

北爱尔兰边界

若2020年12月31日脱欧过渡期结束后，北爱尔兰边界问题仍未得到解决，英国会继续留在欧盟统一关税区内，但会成立双方共同参与的审判委员会，决定退出关税区的时间。欧盟表示已放弃在爱尔兰海设立海关的计划。

规管

英国留在欧盟关税区的同时，也会遵守欧盟关于环境、劳工待遇、政府补贴等管制条例。

分手费

英国方面确定支付390亿英镑(约3947亿港元)的“分手费”给欧盟，若过渡期延长，将补交额外费用，最高可达460亿英镑(约4655亿港元)。

公民权

就算是无协议脱欧，英国公民往返欧洲欧盟国家不需要签证。在英居住的300万欧盟公民，和在欧居住的100万英国公民，将会享受的权利不变。