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印大选开跑莫迪拼连任 “有增长无就业”转打民族主义牌

2019-04-12 03:18:34大公报
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  图:大批选民11日在票站排队投票 法新社

综合英国广播公司、法新社报道:印度大选11日拉开大幕,共有约9亿选民有资格参与投票选出新执政党,有媒体预测现任总理莫迪会以微小优势连任。过去5年印度的经济增长数字亮眼,然而却难以掩盖新增职位不足、农村贫困、基建落后等问题。此外,各国媒体还关注这次选举会如何影响中国与印度的关係,专家认为,不论莫迪是否连任成功,印对华政策都会延续,即建立“务实而具合作性”的关係。

根据印度选举委员会公布的日程,本次大选将从4月11日至5月19日分7个阶段进行。选举结果将於5月23日宣布。执政党印度人民党(印人党)领导的全国民主联盟、印度国民大会党(国大党)领导的团结进步联盟以及一些地区性政党将展开角逐。

基建落后 失业率攀升

在2014年的大选中,印人党赢得282个人民院(议会下院)席位,成为30年来首个单独拥有人民院多数议席的政党。莫迪作为该党总理候选人当选总理。但是5年过去,莫迪当年令举国狂热的明星光环也黯淡许多,虽然莫迪自诩为底层人民的英雄,矢言上台后将增加数百万工作机会,但莫迪任内推出的“印度製造”、“数字印度”等经济举措以及统一税制等多项改革成效未能完全显现,印度经济长期以来“有增长无就业”的顽疾依然存在且有加重迹象,农作物过剩、价格下跌更让广大农民苦不堪言,今年1月印度的失业率更攀升至45年来最高的6.1%。

儘管在他任内,该国经济每年以7%的速度增长,但这个数字很大程度上源於印度GDP基数较低及调整算法所致。另一方面,印度基建仍然非常落后,其首架準高速铁路迟至今年二月才通车,而中国早已建成全球最长的高铁网络。

在莫迪执政期间,印度教民族主义高涨,针对穆斯林和低种姓群体的攻击案件激增,对妇女的严重性暴力犯罪层出不穷,都激发不少民怨。印人党在去年的地方选举惨遭滑铁卢,严重打击了莫迪的连任自信,更让反对者看见击溃莫迪的可能性。不过根据印度媒体的最新民调,虽然国大党领导的在野联盟不断拉近差距,印人党预计夺下的议席数目仍稳定领先,而印度和巴基斯坦近日的紧张局势更给了莫迪止跌回升的机会,以强硬形象和民族主义号召选民支持。

中印目标:避免分歧变争端

在9日播出的电视专访中,莫迪表示,印度在中国有投资,中国在印度也有投资,印度的领袖到中国访问,中国的领袖也到印度访问。印中双方都承认彼此有分歧,但印中的目标是不让分歧变成争端。如果有这样的事件,双边就举行高层对话,这是持续不断的过程。分析指莫迪过去处理与中国的关係时,都把经济与政治分开处理,而不论哪个政党胜出此次大选,相信这个政策都会维持。从过去印中两国解决问题的方式可以看出,两国都不希望双方的争吵会升级成衝突。

中国与印度的地区对手巴基斯坦的关係一直亲密,夹在中国和印度之间的尼泊尔也是双方的角力场。但另一方面,中国和印度都是金砖五国和上海合作组织成员,印度更是中国牵头的亚投行的创始成员。悉尼大学中印关係专家袁劲东形容,莫迪处理外交问题的其中一个特色,是与中国建立一个“务实而具合作性”的关係。他指出,有意见批评莫迪过去花太多时间处理印度对外关係,他认为如果莫迪成功连任,将会把注意力转移至印度的国内事务。

中产“失踪”:印度难成下一个中国

图:印度现任总理莫迪 路透社

据《经济学人》报道:印度曾被广泛看作是继中国之后的下一片消费热土,全球大企业都期待着能支撑新一轮经济繁荣和消费盛宴的印度中产阶级会很快湧现。问题是,这一群体在印度社会几乎不存在,只有3%的印度人曾经坐过飞机,每45个人中只有一人拥有一辆汽车或卡车,还有佔全国人口超过1/3、约5亿国民的生活水平接近最贫困的非洲地区,这一景象与中国相去甚远。

如果企业兜售的产品档次远高於肥皂、火柴之类,面向的就只是印度全国人口中极小的一部分。虽然孟买、新德里和班加罗尔各处都张贴着苹果产品的广告,但对9成印度人而言,最新款iPhone的售价要超过他们半年的工资。在印度,最受消费者欢迎的是物超所值的商品和服务:电动车和移动电话服务增长迅速,但这些也都只在大幅降价后才会有销路。

由於贫富差距不断加大,印度若要形成一个可匹敌中国中产阶级的阶层,可能性微乎其微。印度最富裕阶层如今的富足程度是1980年的10倍,而中等收入群体的收入甚至都没能翻番。当其他国家处於印度今日的发展阶段时,其中等收入人群往往是经济增长的最大受益者。

中国成为世界工厂后,适合中产阶级的就业机会大增,但在印度却不会出现这种情形,原因是其官僚体制令小企业几乎不可能转变为高效的大型企业。这样的企业僱用了近93%的印度人口,大批劳动力只能胜任低技术的枯燥工作。近年来,由於自动化技术的高速发展,又限制了人们进工厂做工的机会,製造业这一曾引领中国走向繁荣的途径也越来越难以走通。

以上种种表明,全球的大企业需要应对的是今时今日的印度,而不是它们希望出现的印度。如果它们的策略是等印度人喜欢上全球各地中产阶级享受的事物,那它们可能要苦苦等上几十年甚至是更长时间。

印度大选四大看点

名副其实的“大”选

•各政党在上次大选的花费总计约50亿美元(约392亿港元),本次大选有超过2300个已登记的政党,专家认为,2019年大选的支出恐怕会是上一届的两倍。

喜马拉雅山上的投票站

•印度法律规定,从北部喜马拉雅山脉到横跨南部的热带丛林,所有选民住处两公里距离内都必须设立投票站。印度选委会本次将出动超过1000万名选务人员,在全国设立超过104万间投票站。选务人员要背着氧气筒、睡袋、火把等物资,搭直升机、骑大象才能抵达白雪皑皑的喜马拉雅山区或是东南部的丛林地带。

愤怒的农民

•印度有8亿农业人口,莫迪原本承诺在2022年前要让农民的收入增长一倍,但由於农产品收购价格下跌,许多农民因破产走上绝路,愤怒的农民在各大城市示威。这也让两大主要政党纷纷开出政策支票,印人党允诺发给农民现金补贴,国大党表示上台后将推动最低收入制,保障贫困农民的生活。

无孔不入的假新闻

•印度的上网人口超过5亿,其中Facebook用户有3亿,WhatsApp用户有2亿。在社交媒体时代,各政党都不遗余力透过新科技争取年轻群体的支持,但假新闻与不实消息也满天飞,成为大选中不可小觑的影响因素。

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