图：三藩市议会25日通过禁售电子烟法令，创美国主要城市首例\法新社

　　【大公报讯】据法新社、路透社、BBC及《纽约时报》报道：随着社会对青少年吸食电子烟成瘾问题的担忧加剧，美国三藩市议会25日一致通过禁售电子烟法令，禁止销售、生产电子烟产品，此举创下美国主要大城市首例。此外，美国的毒品成瘾情况亦引发关注，当局报告指，仅在2017年一年，美国就有7.23万人被毒品夺去生命。讽刺的是，美国伊利诺伊州却在25日通过休閒用大麻合法化，用以“迎接”6月26日国际禁毒日。

　　三藩市法令规定，在该市的实体店与网络销售电子烟产品，须先取得联邦卫生机构批准，违令商家每次最高可被罚款1000美元。目前没有一类相关产品获得许可。

　　三藩市仅禁售不禁食

　　支持者认为，这项法令有必要实施，因为吸食电子烟的年轻人口攀升，给公共健康带来严重后果。据统计，2018年美国青少年吸食电子烟的人数增长150万，相比去年增加了78%，仅中学生和高中生就有360万人有吸电子烟史。

　　新法令内文提到，青少年时期接触尼古丁，会“伤及脑部发育”及“增加未来对其他藥物成瘾的风险”。不同於新加坡全面电子烟禁令，三藩市这项新法并未约束吸食电子烟。

　　法令通过后，会交由市长伦敦．布里丁签署，并於7个月后生效。布里丁已明言会放行新法。

　　布里丁表示，从法律上来说，没有食品和藥物管理局（FDA）审核，电子烟不应当出现在市面上，“如果联邦政府不作为，三藩市就要率先行动起来。”

　　目前全美禁止销售果味电子烟，但普通电子烟一直处於监管的灰色地带，厂商需提交FDA认可的命令也被推迟至2022年执行。

　　Breed还提到，电子烟企业“在广告中锁定年轻群体，让他们沉迷於含尼古丁的致瘾产品”。

　　批评者指助长黑市

　　批评者则认为，立法禁止电子烟，会让民众更难找到传统香烟的替代品。《洛杉矶时报》评论指，三藩市的传统香烟仍在市面上销售，当局却选择打击危害程度较轻的那个，导致瘾君子只剩一种选择。

　　三藩市是电子烟业霸主Juul总部所在地。被动了奶酪的Juul亦发表声明称，禁令不仅不能有效解决未成年人抽烟的问题，反而让传统烟成为成年瘾君子的唯一选择，甚至会让电子烟的黑市氾滥。Juul呼籲用限制年龄和实名的方式规管电子烟，并拟订相关提案交付公投。

　　电子烟普遍被认为危害较传统香烟小，甚至被视为传统香烟的替代品，但被医学界批评为“误导消费者”。专家指出，大众日渐关注电子烟的潜藏健康风险，但由於电子烟吸食时间还不够长，它蕴含的健康风险仍不得而知。毕竟人们花了数十年的时间才确定吸烟引致的种种慢性疾病。

　　全球吸毒致死案暴增

　　6月26日为国际禁毒日，美国和欧洲的毒品成瘾问题再一次引发全球关注。联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）当天发布年度报告指，2017年，全球有58.5万人因吸食毒品死亡，比起2015年的45万人增加了近14万人。而根据美国疾病预防与控制中心数据，当年仅在美国就有7.23万人被毒品夺去生命。

　　在吸食毒品种类方面，报告显示，预估有1.88亿人吸食大麻，是全球瘾君子吸食最多的毒品类型。在这样的背景下，美国伊利诺伊州25日却通过休閒用大麻合法化，成为全美第11个通过相关法令的州份。该州还将消除超过75万名销售、吸食大麻人士的犯罪纪录。

　　此外，2017年全世界可卡因产量相比上一年增长了四分之一，达1976吨，成为历史新高。哥伦比亚则是全球可卡因的主要来源地，佔全球总量的七成，多输出到北美与欧洲等地。全球有1810万人吸食可卡因，美国有2.1%的成年群体用藥。