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美日达贸易协议框架 最快下月签署

2019-08-27 04:24:31大公报
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图:美国总统特朗普25日(右)与日本首相安倍晋三达成美日贸易协议框架\美联社

【大公报讯】综合共同社、路透社、《日经新闻》报道:美国总统特朗普与日本首相安倍晋三25日在G7峰会上宣布达成美日贸易协议框架。日方同意将美产牛肉、猪肉的关税降至《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)缔约方水平,美方则对多项工业制品削减关税,但没有表明是否会排除对日本汽车加征关税。有分析指,美日如此迅速地达成贸易协定,是因为日本政府力争尽早达成协定、避免美国过度提要求,而特朗普政府则急于在明年大选前为农民谋福利。

特朗普与安倍25日举行G7场边峰会后召开联合记者会,宣布美日贸易谈判达成框架协议,双方力争在9月联合国大会期间签署正式协定。据悉,日本对美产牛肉征收的38.5%关税将在2033年4月前逐步削减至9%,与TPP缔约方享受同样优惠待遇,美产猪肉、小麦、葡萄酒也可削减关税。

安倍还表示,拟通过日本民间企业向美国购入250吨饲料粟米,这大约是日本年进口粟米的25%,帮助因中美贸易战损失惨重的美农。美国贸易代表莱特希泽表示,日本现时进口大约140亿美元的美国农产品,达成贸易协议后,可以又打开超过70亿美元的市场。

日希望汽车关税与贸易谈判脱鈎

美国方面则同意降低或撤销许多日产工业产品的关税,至于外界关注的汽车关税问题,特朗普仅表示,美国对日本汽车现时2.5%的关税将“保持不变”。日本经济财政大臣茂木敏充解释道,特朗普说的是“(日本)不适用加征关税”。茂木表示,希望美方在9月正式签署贸易协定时,能明确保证未来不对日本汽车追加关税。还有日媒指出,日方希望将汽车关税问题与贸易谈判脱鈎,另外继续进行协商。

美国自2018年5月起调查进口汽车是否“威胁国家安全”,特朗普将在11月做出决定,是否对进口汽车加征25%的关税。对日本汽车业来说,美国是最大的出口地,占总出口量逾3成,因此特朗普的决定事关重大。

安倍政府高层表示,是否发动加征关税是美国总统的职权。日本内阁官房长官菅义伟26日也表示,相关协商正在进行当中,他无法评论,但相信不会加税。这显示日本对美国政府的决定并没有十足把握。

对于“日本让步过多”的看法,菅义伟予以否认,表示双方能达成协议“非常有意义”。

图:G7领导人25日在法国比亚里茨海滩上拍摄大合照\路透社

韩日矛盾 特朗普批首尔“过分”

此外,美日还确认为解决朝核问题展开合作。据悉,会上并未就韩国决定废弃日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA)展开具体讨论,不过特朗普期间批评韩国态度很过分、不聪明,还透露“朝鲜最高领导人金正恩说过韩国总统文在寅无法信赖”,对此安倍未发一语,仅微笑以对。

美日自2018年9月的首脑会谈上决定启动贸易谈判,仅花了不到一年时间就确定将达成协议,如此快速的情况十分罕见。《日经新闻》指出,日本在此前的磋商中一直要求加速谈判,这是因为如果谈判越拖越长,磋商的范围也将扩大,美国可能过度提要求。在特朗普政府内部,有声音主张限制日本汽车出口至美国的数量,以及引入禁止日本诱导货币贬值的条款。

美国也急于取得成果。鉴于TPP和日欧经济合作协定(EPA)都已经生效,日本对缔约国农业品关税已经开始下调,但美产农业品关税程度依然维持在高位,降低其竞争力。数据显示,日本1至6月从美国进口的猪肉和葡萄酒分别减少3%和2%,欧盟和加拿大等缔约国的猪肉和葡萄酒则分别增加7%和25%。再加上中美贸易战使美国农民苦不堪言,收入大幅下滑,特朗普为了在明年总统选举前争取到农民票仓,必须急于取得扩大对日本出口,让农民获利。

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