2018年10月,由美国智库“新美国”(New America)的高级研究员萨姆.萨克斯率先提出。美国政府需确定与美国国家安全直接相关的核心特定技术和研究领域(即“小院”),採取更严密更大力度进行封锁,并劃定适当的战略边界(即“高墙”)。“小院”之外的其他高科技领域,则可对华开放。