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三心两意/“四方安全对话”遏华难达共识

2021-03-14 04:24:52大公报
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  图:美日澳印四国首脑12日举行“四方安全对话”首次领导人线上峰会。\法新社

  【大公报讯】综合CNN、路透社、《外交政策》报道:美国、日本、澳洲和印度四国组成的“四方安全对话”12日举行首次领导人线上峰会,讨论了新冠疫情、关键技术、气候变化等议题。舆论普遍认为此次峰会剑指中国,但会后发表的联合声明并未直接提及中国。外媒分析指,四国因各自利益的不同,在遏制中国的问题上远未形成“统一战线”。

  此次峰会是该机制首次首脑级别峰会。美国总统拜登在会议开始时就强调建立一个“自由开放”的印太地区对四国未来十分重要,美方承诺会同日印澳及区内盟友合作,实现地区稳定。

  年内举行面对面会晤

  印度方面会前频频发声,呼籲美日澳支持其增加国内疫苗产能,以对抗所谓的“中国疫苗外交”。这项提议在会上得到了落实,四国将合作增加疫苗产量,以“美国技术资金、日本贷款、印度製造、澳洲物流”的模式,计劃在2022年年底前向印太地区国家输送10亿剂疫苗。

  路透社此前透露,印度藥厂将为强生公司的单针疫苗。但世界上最大的疫苗生产商印度血清研究所表示,由於美国政府要求保证过滤器和包装袋等材料优先供给本土公司使用,对出口的限制可能会影响海外疫苗生产。

  根据会议联合声明,四国将成立高级别疫苗专家组、气候问题工作组和关键与新兴科技工作组,应对共同的挑战。四国领导人计劃在今年年内举行面对面会晤。消息指,美国国务卿布林肯和防长奥斯汀将在下周访问东京,日本防卫大臣岸信夫将与奥斯汀就减少日本航空自卫队F-15战机机体升级的支出一事,与美方进行协调。

  会后声明并未提及中国。白宫国家安全事务助理苏利文在记者会上表示,四国领导人讨论了中国带来的挑战,“没有人对中国抱有幻想”,但会议“并非聚焦中国”。

  “亚洲小北约”难成型

  前美国防长马蒂斯早前在《外交政策》上撰文,指出“四方安全对话”将会在海上安保、供应链、技术和外交等四个方面汇集起来,达到遏制中国的重要作用。但此次峰会在中国议题上的刻意低调,也从侧面反映出各方对华立场“三心两意”。

  CNN引述兰德公司高级研究员希斯的话说,虽然有的印太国家欢迎美日印澳更紧密合作制衡中国,但并不意味着“四方安全对话”就可变成“亚洲小北约”。首先,该对话是非正式的,不像北约那种拥有实体制度基础。四国优先事项不同,对中国採取何种行动缺乏共识,印度主要关注印度洋,而澳洲和日本则更关注南海。

  希斯表示,如果四国联手出击,“可能会加剧与中国的紧张关係”,而这对於日印澳来说都不是好事,因为中国是它们各自最大的贸易夥伴。随着中国在军事上崛起,他说,不排除这个对话机制会逐步变成一个更强的军事联盟。

  日本共同社评论称,日本期望将四方安全对话发展成软硬兼施对抗中国的框架,然而各国立场不一,美国强硬,印度谨慎。《外交政策》的文章指出,四方安全对话并非一个集体性的安保承诺机制,在军事方面,美日澳三国的互动性远比四国加在一起要强。

  中国外交部发言人赵立坚12日表示,国家间的交往合作应有助於增进地区国家间的相互理解与信任,而不应针对第三方或损害第三方利益。希望有关国家秉持开放、包容、共赢理念,不要搞封闭排他的“小圈子”,多做有利於地区和平、稳定与繁荣的事。

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