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英国新预算案大幅加税 二战以来最高

2022-11-18 04:25:02大公报
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  左图:英国财相亨特17日公布政府秋季预算,大幅增税及削减开支。\法新社 右图:英国预算责任办公室预测,民众生活水平将在未来两年内创纪录下降。\路透社

  综合路透社、法新社、《卫报》报道:英国财政大臣亨特17日公布最新预算案,大幅增加税收及缩减公共开支,以填补550亿英镑的巨额财政赤字。亨特承认英国经济已经进入衰退期,政府不得不采取“痛苦的”财政措施,以期减缓衰退速度。英媒表示,在新预算案下,民众的税收负担是二战以来最高。经济学家认为,新预算案描绘出英国未来的暗淡图景,民众的税收负担将进一步加重,到2024年下半年将增加50万人失业。

  亨特17日在下议院正式公布政府秋季预算案。一开场,亨特先是援引英国预算责任办公室(OBR)的分析称,承认英国经济已陷入衰退,预计明年英国GDP将萎缩1.4%,失业率将从现时的3.6%上升到2024年的4.9%。

  亨特发言结束后,OBR公布最新分析报告,预计英国经济将陷入长达一年多的衰退。到2024年下半年,英国经济将萎缩2%,失业人数增加50.5万人,直到2024年年底,GDP才能恢复到新冠疫情前的水平。OBR表示,英国人的生活水平将在未来两年内下降7%,将过去八年的增长一笔勾销,这是有纪录以来的最大降幅。OBR指出:“自我们3月份发布预测以来,由于经济疲软、利率及通胀率上升,财政前景已经严重恶化。”

  英人叫苦不迭

  为了填补550亿财政赤字,新预算案通过共削减300亿英镑开支及增加250亿英镑税收予以填补。在俄乌战争中赚得盘满钵满的能源企业被当局开刀,从2023年1月1日到3月28日,英国政府对石油和天然气企业征收的能源利润税将从25%提高至35%,并从2023年1月1日起对电力企业征收45%的临时税。预计这两项措施将为英国政府带来140亿英镑的收入。

  在个人所得税方面,冻结目前的免缴税入息额至2028年4月,但45%额外所得税起徵点,从年收入15万英镑降至125140英镑。这意味着更多的高收入家庭将要缴纳税项,英国《每日邮报》预计,新的45%额外个税,将影响25万人。

  OBR指出,根据政府最新预算案,预计英国人的税收负担将从2019-20年占GDP的33.1%上升到37.1%,达到二战以来的最高水平。在通胀危机下,将进一步影响民众钱包。

  至于民众最关心的能源账单,亨特表示,从明年4月起的12个月内,普通英国家庭平均能源账单上限将提高到每年3000英镑,目前普通英国家庭平均能源账单上限为每年2500英镑。

  在开支方面,亨特表示未来五年公共开支每年将继续增长,但增速会放缓。他表示不会砍掉各部门的预算,但各部门必须提高工作效率。到2027-28年度,部门实际支出仍将比2019-20年度高出900亿英镑,但能够节省300亿英镑。

  外界忧长期衰退

  秋季预算案宣布之后,投资人对英国长期衰退的前景表示担忧,英镑兑美元稍跌1%,兑欧元跌0.3%,伦敦富时指数跌0.7%。工党影子财政大臣里夫斯表示,秋季预算案只是前任政府制造的“经济大屠杀”的发票,“我们所处的困境是保守党持续12周的混乱造成的,也是保守党12年失败的经济政策造成的。”伦敦投资管理公司Quilter投资总监布鲁克斯表示:“今天的秋季报告为英国描绘了一幅暗淡的图景……市场最初对亨特的稳健表现反应良好。但现在他们认为亨特可能修正过度,扼杀目前的经济增长。”

  有分析指出,保守党在上一次大选中主打减税政策,新预算案却几乎全民加税,对上任仅三周的苏纳克政府来讲埋下不稳定种子。

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