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美芯片补贴细则出炉 科企望而却步

2023-03-02 04:25:35大公报
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  图:美国制造芯片成本高,汽车制造等行业依赖进口芯片。\法新社

  【大公报讯】综合《华尔街日报》、路透社报道:美国商务部2月28日公布,对本土芯片产业提供390亿美元(约3042亿港元)补贴计划详情,6月下旬开始接受申请。商务部表示,获得逾1.5亿美元直接资助的企业,将需要与美国政府分享任何超出预期的利润。分析指,芯片企业在美国建厂成本高昂,本就极难盈利,如今即使获得一定利润,还得跟美国政府分享,此计划将严重打击企业在美建厂的积极性。

  去年8月,美国总统拜登签署《芯片和科学法案》,向本土半导体产业提供约530亿美元的补贴和240亿美元的税收抵免。530亿美元的款项中,约390亿美元用于鼓励芯片生产,逾130亿美元用于芯片研发和劳动力发展。美国商务部本周二公布实施细则,宣布于今年6月下旬开始接受390亿美元的补贴申请。

  利润须分成 企业震惊

  在2月28日公布的细则中,美国商务部对申请补贴的企业设下诸多限制,包括获得逾1.5亿美元直接资助的芯片公司,如果其盈利超过预期,公司将需要与美国政府分享超出预期的利润;获得补贴的芯片公司禁止将所获资金用于分红或股票回购,申请人必须提供未来5年回购股票的计划细节;获得逾1.5亿美元直接资助的芯片公司,必须说明要如何提供员工可负担的儿童照护服务等。

  路透社援引半导体行业消息人士指,利润分成是最具争议的问题之一,企业认为这一条款“令人震惊”。一名科技业消息人士指,这些意想不到的条款令华府补贴计划的吸引力降低。另一名芯片行业消息人士则表示,相关条款可能让美国以外的投资者望而却步。

  路透社指出,相较于利润分成,更为棘手的问题是,芯片企业在美国建造新的工厂,成本相当高昂,远高于新加坡等工业中心。分析指,台积电等企业本就是在美国的威逼利诱下设厂,而根据业内人士的说法,“令人惊讶的新规定将迫使公司的美国工厂更加精打细算”。美国智库“卡托研究所”贸易和经济专家林西科姆指出,条款中关于儿童保育和“购买美国货”的规定将增加参与者的成本,并可能拖慢项目进度。

  企业出血 美军获益

  美国商务部长雷蒙多直截了当地说,芯片法案就是美国的一项国家安全倡议,法案将令五角大楼受益,确保受资助的公司能够为美国军方提供现代武器系统所需的先进芯片。雷蒙多说,美国90%以上的先进芯片都购自中国台湾,这是“一个站不住脚的国家安全漏洞”,“每一件精密的军事装备、每一架无人机、每一颗卫星都依赖于芯片。”

  《华尔街日报》指出,芯片法案是华府对自由贸易的逆转,华府明知企业在海外设厂的成本低、效率高,仍要进行干预,民主、共和两党一致认为,半导体行业与国家安全息息相关。

  美国商务部的条款还规定,接受美国政府资助的公司10年内不能在“受关注国家”进行任何大规模的半导体制造设施扩张,并直接指明中国位在其列。《华尔街日报》指出,在中国内地设有大量工厂的台积电、三星电子面临的抉择尤其艰难。如果他们选择收下美国政府的钱款,数年内无法在中国扩建厂房。

  芯片战殃及欧洲

  美国去年10月祭出对中国芯片的禁令,已经伤及美国、欧洲等地的企业。美国半导体设备商“应用材料”警告,芯片禁令可能会导致该公司2023财年营收减少25亿美元。科磊(KLA)也警告,受芯片禁令限制,预计2023年将导致6亿至9亿美元的损失。

  德国《青年世界报》2月6日报道,德国蔡司集团和通快集团将直接受到芯片禁令的影响。蔡司为荷兰光刻机生产企业阿斯麦提供高科技反射镜,通快则提供激光技术,“如果未来阿斯麦的销量因在中国的业务收缩而减少,那么蔡司和通快也会受到影响。”德国《商报》则报道称,在欧洲,美国对中国的“芯片战”正在引发恐惧。

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