图:英国首相苏纳克4日在保守党年度会议上发言。\路透社
【大公报讯】综合路透社、BBC报道:英国首相苏纳克4日提议,为了打造“无烟世代”,政府拟推出新法案,2009年1月1日以后出生人士未来不得合法买烟,最快到2040年,英国年轻世代将可能几乎完全实现无烟化。英国这项法律与新西兰早前推出的禁烟法律类似。
苏纳克当日在保守党年会中提议,为了打造更美好的未来,当局计划永久禁止2009年1月1日或之后出生人士买烟,建议将合法买烟年龄逐年增加,意味着最快到2040年,在年轻群体中出现“无烟世代”(即吸烟人口少于总人口的5%)。 他指出,吸烟每年对英国的医疗服务造成170亿英镑(约1617亿港元)的损失,并补充称,政府还需要对青少年吸电子烟的行为采取行动,如限制电子烟的口味和描述,并考虑监管电子烟的包装和展示。
英国最新的提案,与新西兰去年12月推出的法律类似:新西兰禁止2009年1月1日或之后出生的公民购买香烟,力求在2025年前打造“无烟世代”。新提案若获英国议会通过,将率先从英格兰地区实施。苏格兰、威尔斯和北爱尔兰的法定吸烟年龄的制定权已经下放,威尔斯政府表示计划效仿该禁令,苏格兰政府亦表示,将在2034年实现苏格兰无烟化。
20岁前吸烟 80%人终生难戒
根据英国各地区现行法规,合法的购烟(含电子烟)年龄为18岁以上。英国18至24岁的人当中,有1/9是烟民;全国约640万人吸烟,占总人口的13%。苏纳克称,英国每5名烟民,就有四人在20岁左右开始吸烟,之后大多数人即使想戒烟,但因为上瘾已经无法戒掉,所以要从青少年时期开始实施禁烟。
在各类可预防的“健康杀手”中,吸烟在英国排名第一,每4宗由癌症导致的死亡案例中,就有约1宗与吸烟有关。英国政府去年曾发布政策检讨报告,其中提到若政府不及早采取行动,至2030年估计就会有近50万民众死于吸烟。
苏纳克表示,该项禁烟措施将是30年来最大规模的公共卫生干预措施。他表示,限制选择的措施“绝非易事”,但没有人会希望自己的儿孙在吸烟的环境下长大。他强调,采取更严格的禁烟措施将“减少四分之一的癌症死亡人数”,并大大减轻英国国民保健制度(NHS)的“长期压力”。
欧洲首个出台相关规定国家
若提案获得通过,英国或将成为欧洲首个出台相关规定、禁止后代吸烟的国家。吸烟与健康行动组织对苏纳克的计划表示欢迎,并表示该计划可以加速香烟被淘汰的那一天。自上世纪70年代以来,英国的吸烟率一直在下降。
分析师表示,苏纳克的该项改革可能会损害大部分收入来自烟草销售的公司,过度限制成年人的权利,更可能会导致助长“大规模香烟黑市”的产生。经济事务研究所智库生活方式经济学负责人斯诺登指出,禁令的最大问题在于它将导致大量税收的流失。去年,英国烟草业征税相比2021-22年度下降3%。
工党对该政策表示支持,上届工党政府于2007年将法定年龄从16岁提高到18岁,并出台严格的禁烟措施,酒吧、餐馆、夜总会以及大多数工作场所和工作车辆内吸烟成为违法行为。英国最快将于明年举行大选,目前保守党落后工党支持率约20%。为了争取选民,苏纳克领导的保守党近期频频抛出各种政策目标。