图：战争重创乌克兰经济。图为乌中南部城市第聂伯罗29日遭到空袭。\路透社

　　【大公报讯】综合《金融时报》、彭博社、《新闻周刊》报道：乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科28日称，若基辅从西方盟友那里得不到足够援助，恐将为了维持军费而推迟支付公务员薪水及养老金。持续近两年的俄乌冲突重创乌克兰经济，目前基辅财政高度依赖外援，但西方“援乌疲劳症”日益明显，美国和欧洲均将新的援乌方案推迟至明年再议。美媒披露，美国总统拜登已悄悄转变对乌战略，从支持乌克兰战胜俄罗斯转向“提高乌克兰在最终和谈中的地位”。

　　《金融时报》28日援引斯维里坚科报道称，如果美国和欧盟到明年初仍无法兑现援乌承诺，乌克兰的经济将从“复苏”模式跌回“求生”模式，可能不得不推迟支付50万名公务员和140万名教师的工资，以及1000万人的养老金。报道指出，西方国家对乌克兰的援助自今年9月开始减少，基辅试图通过提高银行暴利税、将地方政府的部分税收收入转移至中央政府等方式省钱，但依然面临资金缺口。斯维里坚科说，基辅将优先考虑国防开支和国债。

　　拜登政府提出的逾600亿美元援乌方案至今仍卡在美国国会，欧盟提出的500亿欧元援乌方案本月稍早被匈牙利否决。欧盟决定将该方案搁置到明年春季再议，美国国会也已经休假。一名美国共和党籍参议员称，既然欧盟可以推迟讨论援乌方案，“我们也可以。”

　　美民众拒替乌发薪

　　斯维里坚科28日称，今年乌克兰国内生产总值（GDP）增长约5%。但考虑到2022年乌克兰GDP暴跌29.1%，该国经济实际上依然深陷困境。乌克兰是世界主要粮食出口国之一，但目前黑海港口无法正常运作，陆路运粮又引发与东欧国家的争端，今年乌克兰谷物和油菜籽产业已损失逾32亿美元。

　　乌克兰2024年预算赤字高达435亿美元（约3393亿港元），大部分需依靠外援填补。俄乌冲突爆发后，乌克兰几乎所有财政收入都被用于国防开支，而美国等捐助国为其支付公务员和教师的工资，还承担了医保和住房补贴等开支。今年9月底，美国因两党无法就预算案达成一致而面临政府停摆危机。美媒当时指出，即便美国政府停摆、联邦政府雇员拿不到工资，美国纳税人的钱也会继续被用于支付乌克兰人的工资。

　　越来越多的美国民众反对继续援助乌克兰。一名网友说：“我们应该停止为他们（乌克兰）支付工资和养老金。我们花钱守卫乌克兰的边境，却没钱守卫自己的边境，这是对美国纳税人的侮辱。”近期民调显示，认为华府对乌克兰提供援助过多的美国人从21%增加至41%。欧盟成员国斯洛伐克已停止向乌克兰提供武器，荷兰极右翼政党赢得众议院选举后，也可能将减少对乌援助。

　　拜登暗改对乌战略

　　彭博社28日爆料称，乌总理什梅加尔致信负责协调对乌援助的多机构捐助协调平台参与者，要求他们在2024年1月参加额外的会议，以确保乌克兰得到充足资金。乌政府官员试图淡化此事，声称发信为例行工作。

　　《金融时报》称，美国建议七国集团（G7）成员探讨如何没收俄罗斯3000亿美元遭冻结资产，用于援助乌克兰，但德法意等欧洲国家和欧盟对此持保留态度。欧洲方面担忧，没收俄资产可能影响金融稳定，并招致俄方报复。俄方29日警告说，若G7没收俄资产，俄方也将扣押西方资产。

　　Politico网站27日披露，由于乌军反攻失利，拜登政府和欧洲官员悄悄转变对乌战略，从支持乌克兰全面战胜俄罗斯转向“提高其在和谈中的地位”。美欧官员正与乌方讨论重新部署乌军，从反攻转为在乌东加强防御。