图：乌克兰士兵向俄军阵地发射法国制造的“凯撒”自行榴弹炮。\美联社

　　欧盟委员会20日提出一项方案，将从俄罗斯被冻结资产的利息收益中先挪用25亿至30亿欧元，用于为乌克兰提供军事援助。俄乌冲突爆发后，西方冻结了俄央行在海外持有的超过3000亿欧元资产，其中超过1995亿欧元在欧盟境内。俄方斥责这是“彻头彻尾的土匪和强盗行为”，表示将利用一切可能的司法机制，在确保俄罗斯利益的情况下，以“非对等”方式进行回应。法律专家称，欧盟此举违反国际法，严重破坏作为资本主义制度基础的私有财产不可侵犯原则。

　　欧盟计划将俄罗斯被冻结资产90%利息收入用于支援乌军武器，10%拨入欧盟的乌克兰重建基金，预计7月向乌方支付第一笔资金25亿至30亿欧元。不过，该提案需要得到欧盟27个成员国一致同意才能通过，外界预计可能遭到匈牙利总理欧尔班反对。

　　自2022年2月俄乌冲突以来，俄罗斯存放在欧洲清算银行超过1995亿欧元的主权资产被冻结，这笔资产产生了约38.5亿欧元的收益。随着战事进入第三年，西方国家的援乌资金逐渐枯竭，是否要挪用俄罗斯资产提上了讨论日程。

　　“向全球投资者发出有害信号”

　　美国希望直接没收所有俄被冻结资产，但欧洲央行警告，从长远看，挪用其他国家央行的资产可能会损害欧洲作为安全资金储存地的声誉，并呼吁“超越这场单独的冲突看待问题”，寻求用其他方式为乌克兰提供资金。

　　欧盟上月决定先动用被冻结资产所产生的利息，为乌克兰提供支援和战后重建资金。欧盟委员会主席冯德莱恩2月28日提出，主张将俄罗斯资产的收益用于为乌克兰购买武器。她声称：“这笔钱的最大用处，莫过于让乌克兰和欧洲成为更安全的地方。”分析指，在俄乌冲突持续超过两年之际，西方仍然不断想办法向基辅输送武器，和国际社会促和止战的大方向背道而驰。

　　法国总统马克龙本月初表示，他不支持动用被冻结的核心资产，称此举违反国际法并削弱欧洲。法国右翼政党“爱国者”党主席、前欧洲议会议员菲利波指出，没收并使用冻结在欧洲的俄罗斯资产不仅违法而且愚蠢，向全球投资者发出“极为有害的信号”。如果欧洲一意孤行恐招致俄罗斯反制，“这将是战争”。

　　西方“保护私有财产”沦空谈

　　动用冻结俄罗斯资产的举措已为欧盟机构带来一系列法律纠纷。《金融时报》指出，自俄罗斯在欧盟的资产遭到冻结以来，欧洲清算银行在俄罗斯面临超过100起与个人投资者有关的诉讼。欧盟官员还担心，俄罗斯法院也可以下令扣押被冻结在俄罗斯国家结算存管机构的约330亿欧元西方资产。

　　针对欧盟此举，俄当局此前已多次表示强烈反对。克里姆林宫称，相关决议“将是违反国际法的所有规则和准则的又一例证”。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示，西方若没收俄罗斯被冻结资产，将打破国际法律秩序，否定已有数百年历史的保护私有财产原则。俄外交部发言人扎哈罗娃21日指出，欧盟官员提议动用俄方被冻结资产的利息等收益支援乌克兰，这是“彻头彻尾的土匪和强盗行为”。

　　国际刑事律师克里斯托弗．布莱克表示，美国企图没收俄罗斯在海外被冻结的资产，旨在损害俄罗斯的声望，但事实恰恰相反，受到损害的是西方，以及他们所宣称的对法治、财产权和正义的坚持。“如果资产能够以任何借口被扣押的话，那么公民和各国政府将不愿在这些国家拥有任何类型的资产，这最终会损害他们本国的经济和世界经济秩序。”

　　（路透社／《纽约时报》／俄新社）