图：大公报记者玉野市直击

　　日本从上世纪八十年代开始推行生活垃圾分类，但大部分地方政府在相距逾20年、即2000年后才陆续开始收费，并因地制宜，现时全国推行垃圾收费地区仅有六成。冈山县玉野市四年前才实施生活垃圾收费。

　　移居玉野市的港人蔡先生，从“日日睇住本天书”做垃圾分类，到成为社区清洁站的轮更当值人，体会到香港与日本的差异，他认为推行垃圾收费，与国民教育、回收配套、社区文化等息息相关，但是香港这些方面难以照抄日本做法，仍需要“行一段很长的路”。

　　日本虽被称为“环保模范生”，不过在经济合作暨发展组织（OECD）成员国中，日本并不是回收环保的优等生，至今只有20%的家庭垃圾会循环再造，当地高达78%的垃圾仍然透过焚化炉处理。\大公报记者 郑文迪（文、图） 凯杨（图）

　　“开始时成日都要查‘天书’，现在就间中睇睇，因为有时要弃置一些不经常扔的东西，确实不知道要怎样处理。”蔡先生口中的“天书”，是四年前刚搬到现址时收到的《玉野市垃圾分类辞典》，50页厚的手册，详细介绍了当地的垃圾分类要求、指定袋的使用，甚至可以日本五十音排序作为索引，找到不同垃圾的分类，反映当地做足配套推行垃圾收费。

　　此外，蔡先生每年都会收到当地环境部门寄来的指定垃圾回收时间表，“要睇住日历扔垃圾，若当天你扔的垃圾非指定垃圾，或没有用合适的袋装好，垃圾车就不收，你只能拿回家等下次收垃圾。”在分享玉野市的垃圾分类安排时，蔡先生多次提到，当地的配套很好，不会觉得回收太麻烦。

　　78%垃圾靠焚化炉处理

　　日本在上世纪八十年代开始推行生活垃圾分类，直至2000年《地方自治法》规定，地方政府对征收垃圾费用享有自主权，可根据具体情况制定不同的垃圾收费政策，从此各地政府开始对家庭生活垃圾征收一定费用。

　　数据显示，日本虽然推行垃圾环保数十年，但至今只有六成的市、町、村等基础自治体实施垃圾收费，城市的收费率更低于整体收费率，只有约56%。相关地方政府各自以指定垃圾袋、垃圾处理券和直接收费等不同方式收取生活垃圾处理费，收费标准亦各有不同，反映当地因地制宜。不过，日本至今只有20%家庭垃圾会循环再造，当地仍有78%的垃圾是焚化炉处理。

　　冈山县玉野市是在2020年4月才开始实施垃圾收费，蔡先生初到当地不久，便经历了用一般透明胶袋分类垃圾，到使用付费指定垃圾袋的变化。他说，当地民众对实施垃圾收费的反应似乎不是太大，相信因为“他们自小已经习惯做垃圾分类，转个袋问题不大。”

　　港情况不同 “难做到预期效果”

　　有别于香港大部分住户的心态是交了管理费，屋苑事宜便由物管公司处理，蔡先生现时跟从居住社区的安排，参与社区清洁站的轮更当值，20多户人家各自派代表，每两周轮流一次，负责管理共用弃置垃圾的社区清洁站，主要工作包括清洁清洁站、根据弃置指定垃圾的日历放置合适的箱子，方便住户分类回收。“日本人基本上很守规矩，不会乱扔垃圾。”他又说，轮流当值既是社区参与，某程度也会令大家将心比己，各自做好自己的垃圾处理，避免麻烦别人。

　　玉野市当年顺利落实垃圾收费，但香港计划推行垃圾收费却引起极大争议，蔡先生认为，两地的情况很不一样，在日本，民众自小已被教育要做回收分类，很多人已经养成习惯，不会太难适应将不可回收物用指定袋，政府的指引也做得很细致，社区也互相监督，回收配套也做足，但香港的情况完全不同，未必做到预期的效果，但他认为鼓励分类回收是好事，但市民需要时间适应，更考验政府的施政智慧。