图：逾半美国人生活在大麻合法的地方*

　　美国司法部下属的缉毒局（DEA）提议将大麻从联邦最危险药物名单中剔除，移至管制较松、风险较低的级别，并建议认可大麻的医疗用途。如果实行，这将是美国缉毒政策的历史性转变，可能会在全美范围内产生广泛的连锁反应。有分析称，争取连任的总统拜登为争取年轻人选票，计划打“大麻牌”。

　　从上世纪70年代开始，美国联邦政府将大麻列入最严格的危险药物名单“附表一”，与海洛英、迷幻药（LSD）和摇头丸等药物在法律上同等对待。美联社近日引述消息人士的说法称，缉毒局已提议将大麻从“附件一”中剔除，移到管制较为宽松的“附件三”，使之与氯胺酮（俗称“K仔”）同级。DEA同时建议认可大麻的医疗用途，但暂时不建议将大麻完全合法化。相关提议仍须交由白宫管理及预算局（OMB）审查。

　　本次修改如果落实，被视为数十年来美国毒品管制政策的重大转变。美国总统拜登去年10月公开要求卫生与公众服务部，以及负责监管缉毒署的总检察长重新审查大麻的分级，同时签署行政命令，赦免数千名过去因持有大麻而触犯联邦法律的民众。白宫新闻秘书让─皮埃尔上周强调，拜登支持“在符合医学和科学证据的情况下”，将医用大麻合法化。

　　38个州放宽医用大麻管制

　　美国近年不断放宽大麻管制，尤其是州政府层面。截至今年5月，全美已有38个州将医用大麻合法化，当中有24个州更通过娱乐用大麻合法化的法案，即约占全美的一半。

　　新规一旦通过，大麻行业将获得减税等利好措施，将推动大麻产业迅速增长。随着多州放宽监管，美国大麻市场在过去几年不断扩大，从2019年的215亿美元增至2022年的643亿美元。大麻被“降级”后，也有助进行科学研究。另外，由于联邦当局近年放宽了对持有大麻案件的起诉，对于刑罚方面影响不大。

　　评论指出，吸食大麻人数所占比例越来越高，带来重大的政治影响，尤其是年轻选民。随着民众呼吁放宽大麻管制的声音越来越高，政客们也在选举中屡打“大麻牌”。盖洛普的2022年的民意调查显示，美国吸食大麻的人数超过抽烟人数。去年另一项民调显示，超过70%的美国选民支持大麻合法化。

　　美联社指出，谋求连任的拜登近期为争取年轻选民支持，推出了取消学贷等系列措施，放宽大麻监管也是吸票的一种方式。现年81岁的拜登是美国历史上最年长的总统，他的经济政策、处理巴以冲突的立场，以及强制出售短视频平台TikTok，都引起年轻选民的不满。拜登在去年12月表示，服用和持有大麻的犯罪纪录，对就业、住房、教育机会带来不必要障碍，对待大麻的错误方式，颠覆了许多人生活。

　　缉毒局前高官猛批白宫

　　但是，华府放宽联邦层面的大麻监管，可能会进一步导致国内滥药问题加剧，引发外界批评，包括多名前缉毒局高级官员开腔批评白宫。根据美国疾控中心数据，全美吸毒过量致死人数去年接近11万人，同比增加0.7%。

　　前DEA局长谢伊（Tim Shea）说：“这是选举年的政治。这就像学生贷款豁免一样，针对的是特定群体，其影响可能是灾难性的。”DEA前副局长莱里（Jack Riley）对这项提议表示担忧，他认为大麻是一种“入门药物”，可能导致吸食者进一步使用其他药物。奥巴马政府的毒品政策官员、反对放宽管制的活动组织“大麻的明智做法”（Smart Approaches to Marijuana）主席萨贝特（Kevin Sabet）说，美国当局建议“与科学背道而驰，充满了政治气息”。 （综合报道）