图：黄循财（左）15日在宣誓就职仪式上和李显龙握手。\路透社

　　新加坡第四任总理黄循财15日率领一众新内阁成员在总统府宣誓就职。黄循财在就职演说中强调，新加坡希望在维护国家利益的同时与各方友好相处，并希望中美关系保持稳定；就算这两个大国不可避免地出现对抗，新加坡也会继续保持与双方接触。分析指，新加坡政府交接已形成稳定的政治惯例，重视政策延续性；但随着地缘政治风险加剧、生活成本激增、执政党人民行动党频出丑闻，黄循财面对诸多国内外挑战，首当其冲就是明年的大选。

　　51岁的黄循财15日晚从主政新加坡20年的卸任总理李显龙手上“接棒”，正式成为新加坡历史上第二位非李氏家族的总理。转任国务资政的李显龙及副总理王瑞杰等内阁成员当天也宣誓就任。

　　优先考虑权力平稳交接

　　黄循财在就职演说中表示，新加坡正处于一个充满动荡和变数的世界，虽然未来充满挑战，但也有很多新机遇。他承诺将与团队为人民和国家竭尽所能，照顾弱势群体，打造公平社会，努力提高人民的生活素质。

　　李显龙任内，新加坡选择不在中美之间选边站，在外交上扮演斡旋者的角色。黄循财早前接受英媒采访时也强调，新加坡不是美国的盟国，新加坡的外交政策不亲华也不亲美，“我们亲新加坡”。在就职演说中，黄循财指出，新加坡作为多元开放的小国，无法摆脱大国竞争带来的地缘政治紧张，以及日益普遍和猖獗的保护主义与民族主义，必须加强国家认同感和互信，才能应对内忧外患。

　　黄循财表示，亚太地区在冷战结束以来的30年，享受了前所未有的和平与稳定，但这个时代一去不复返，现在面对的是一个充满冲突和竞争的世界，因此必须适应新的现实，适应“一个更加混乱、更加危险和更加暴力的世界”，加强与远近国家的伙伴关系。

　　根据新内阁名单，黄循财接任总理后会继续掌管财政部；65岁的颜金勇升任副总理后也会继续管理贸工部；63岁的现任副总理王瑞杰将继续担任原职，其他内阁部长的职务不变。新加坡媒体称，确保权力交接平稳顺利，减少任何可能的变数，是黄循财这次内阁人事安排的主要考虑，展现了施政的延续性和传承意味。

　　民众最关心经济民生问题

　　和在新加坡家喻户晓的李显龙相比，国民对黄循财的认知始终比较模糊。根据YouGov一项民调，只有超过一半的受访者认为他很有能力，不到三分之一的人认为他是一位强有力的领导者，近五分之一的人对他出任总理后的国家未来充满希望，而有36%的受访者则对此漠不关心。

　　黄循财上任后面临的最大挑战就是最迟于2025年11月举行的大选。随着执政党人民行动党内部丑闻频发以及反对党近年不断壮大，黄循财早前已经表示，下届大选“两个或三个反对党一起获得超过50%选票，组织联合政府，不是遥不可及的”。

　　新政府面临的重大挑战包括激增的生活成本，这是新加坡人最关心的问题。欧洲工商管理学院经济学和政治学教授杜特指出，在美食广场和的士上，能听见民众的抱怨，因此政府必须关注财富不平等问题，并将收入差距控制在可控范围内。此外，在李显龙的任期内，新加坡的非居民人口激增135%，引发本国民众对外籍劳工的不满。

　　中国国务院总理李强15日致电黄循财，祝贺他就任新加坡总理。李强表示，中国和新加坡是友好邻邦和重要合作伙伴。去年，两国确立了全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为新时期中新关系明确了战略方向。中方高度重视中新关系发展，中方愿同黄循财总理保持密切沟通配合，推进双方高质量合作，巩固中新传统友好，为两国人民带来更多福祉，为地区和平稳定与繁荣作出更大贡献。

　　（彭博社／《联合早报》）