图:韩国民众19日举行示威活动,要求尹锡悦下台。\法新社
综合报道:韩国戒严风波延续,宪法法院26日宣布,将于27日对韩国总统尹锡悦弹劾案进行首次庭前会议,这是韩国宪政史上宪法法院审理的第3件总统弹劾案。同日,韩国代总理韩德洙拒绝任命宪法法院法官,韩国最大在野党共同民主党对其发起弹劾动议。自尹锡悦12月3日发布戒严令以来,韩国两党博弈不断,政府陷入权力真空,经济饱受冲击,分析指,韩国正面临“经济寒冬”。
韩国宪法法院将于27日下午2时对总统尹锡悦的弹劾案进行首次庭前会议。据报道,庭前会议属于准备程序,弹劾案的被申请人无出庭义务,由案件双方代理人出席进行举证。预计尹锡悦弹劾案的庭前会议将进行两到三次,之后再进入正式庭审。目前尹锡悦方面尚未提交代理人委托书,根据韩国《刑事诉讼法》规定,若尹锡悦方面不出席,法庭或仅听取国会代理人的基本立场和举证计划,也可能重新安排日程要求尹锡悦方面出庭。
据规定,韩国宪法法院须在180天内、即明年6月中旬之前裁定尹锡悦应下台或复职。一旦宪法法院裁决尹锡悦去职,韩国就必须在60天内举行总统大选。2016年12月,韩国国会通过时任总统朴槿惠的弹劾案,宪法法院于2017年3月裁决弹劾案成立、朴槿惠下台,审理过程耗时约3个月,这是韩国史上总统因弹劾下台的唯一案例。
在野党对代总统发起弹劾
从尹锡悦的弹劾案来看,目前6名法官中,包括文炯培在内共有2人的任期将于明年4月18日届满。专家研判,宪法法院可能会在这个时间点之前做出裁决,以避免争议。
另外,韩国国会当天还通过了3名宪法法院法官候选人的任命投票,按照相关程序,国会通过宪法法院法官任命案后,需由目前代行总统职权的国务总理韩德洙正式任命。韩德洙当天稍早时候表态称,任命宪法法院法官一事应首先由朝野政党达成一致,否则他将暂缓任命。
共同民主党随即向国会宣布,提交对韩德洙的弹劾动议,于27日在国会全体会议上进行投票表决。目前在野党拥有192个议席,国民力量当正与在野党就通过弹劾案的议席数量争论。
此外,韩国“共同调查本部”26日传唤尹锡悦,要求尹锡悦于当地时间29日10时前到案接受调查。这是韩国国会弹劾尹锡悦后,“共同调查本部”第三次传唤尹锡悦,此前两次传唤均被拒绝。
韩圜贬值 15年来最低
自尹锡悦12月3日宣布戒严后,韩国政治动荡持续,韩国经济也遭受冲击。戒严风波后,国际信用评等机构和投资银行已下调了韩国的成长率预测,预计2024年韩国经济成长率可能降至2%以下。
受美联储降息和尹锡悦弹劾案影响,12月26日,在首尔外汇市场,韩圜对美元汇率跌破1460韩圜关口,再次刷新2009年全球金融危机以来的最低纪录。26日下午3时30分,韩圜对美元汇率收盘报1464.8韩圜,较前一交易日下跌8.4韩圜。以上午9时至下午3时30分进行的日间交易收盘价为准,这是韩圜对美元汇率自2009年3月13日(1483.5韩圜)以来,近15年零9个月的最低水准。
韩圜贬值导致生活必需品、日用品、农产品、进口商品等物价全方位上涨,韩国民众抱怨生活成本上升。分析表示,预计此轮韩圜贬值的影响将在1个月至3个月后开始显现。大型超市和零售企业虽然已采取开拓多样化进口来源等紧急措施,但成本的上升将不可避免地反映在物价水准上。韩国央行预测,2025年上半年消费者物价上涨率将达到1%以上,2025年及2026年经济增长率要超过2%仍相当吃力。
作为韩国“经济根基”的中小企业自戒严风波以来遭受“内外夹击”,损失惨重。韩国微型企业联合会近日调查显示,在餐饮、住宿、零售等服务业的1630余名小微企业主中,88.4%的人表示宣布戒严以来销售额下降,89.2%反映顾客减少。韩国中小型出口企业也受到冲击,有调查指,这些企业近一半损失是由于海外客户以韩国政局不稳定为由推迟、取消或减少合约所造成。
65岁以上人口占比逾20% 韩国迈入“超老龄社会”
韩国行政安全部24日发布的一组数据显示,韩国65岁以上老年人口占总人口比率超过20%,韩国进入“超老龄社会”。
韩国统计局数据显示,去年底,韩国生育率为0.7,意味每名女性平均仅生育0.7个孩子,是全球生育率最低的国家之一,远低于维持当前人口所需的2.1。韩国行政安全部的数据显示,65岁以上人口“占5120万登记人口的20%,达到1000万人”,这使得韩国与日本、德国和法国一同成为“超高龄社会”。根据联合国划分标准,65岁以上人口比为7%以上为老龄化社会,14%以上为老龄社会,20%以上为超级老龄社会。该部门还表示,这也意味自2008年以来,老年人口数量增加超过一倍,当时65岁以上人口还不到500万人。
韩国政府已投入数十亿美元“催生”,首尔当局最近提供冻卵补助,鼓励民众生育。然而,这些努力未能取得预期成果,预计到2067年,韩国人口将降至3900万。
与低生育率相对的是韩国的低结婚率。据韩国统计局数据,去年韩国结婚登记数仅为19.36万对,连续三年少于20万。专家表示,韩国年轻人面临高失业率的困境,社会也因此出现晚婚甚至不婚的现象。
分析认为,造成低结婚率和低生育率双重现象有多种原因,包括高昂的育儿成本和节节高升的房价,以及社会竞争激烈,难以获得高薪工作等。
财阀与总统保持共生关系
韩国经济一直由几大财阀主导。根据经济学家朴尚仁(音)的《财阀共和国》一书,过去15年,韩国五大企业集团的总销售额一直占韩国国内生产总值的一半以上,2012年超过了70%。
韩国总统和财阀长期以来一直保持着共生关系,一些政客在竞选期间向财阀寻求财政支援,总统则将资金引导到那些配合他的议程的财阀企业。长久以来,韩国财阀不可撼动的地位也让韩国经济格局日渐“畸形”。
韩国前总统文在寅任期内曾试图削弱财阀的影响力。韩国最大的财阀三星电子会长李在镕因涉嫌贿赂等罪名于2020年2月被捕入狱。但在全球半导体供应危机之下,韩国朝野政党、主流民调,甚至是驻韩美国商会,都大力支持“特赦李在镕”,最终李在镕于2022年获得假释。各方压力之下,文在寅希望通过李在镕的出狱,缓解韩国半导体产业受到的竞争压力,并利用财阀巨头们手中的资本渡过经济难关。
尹锡悦上台后更是特赦李在镕,分析人士认为,尹锡悦特赦李在镕是为“拯救”韩国经济。
然而今年以来,三星集团股价重挫超过32%,乐天集团股价下杀超过22%,浦项钢铁暴跌超过45%,SK集团下杀将近27%,新世界集团崩跌超过25%,前十大财阀几乎伤了一半。
韩国年轻人负债累累
韩国经济持续低迷,韩国年轻人债务负担增加,拖欠贷款严重,导致信用危机加剧。
韩国国家金融监管机构数据显示,过去三年中,拖欠贷款的韩国年轻人数量迅速增加。截至今年7月,有超过6.5万名20多岁的韩国年轻人在韩国信用咨询服务处(KCIS)被登记为拖欠贷款人,比2020年的约5.2万人增加了25.3%。同期,所有年龄段的不良信用总人数增长率仅为8%。
在韩国,拖欠贷款人指至少三个月未偿还信用卡债务或银行贷款,或至少一年未缴纳至少500万韩圜(约2.6万港元)税款的人。
韩国政府22日数据显示,在经济长期放缓的情况下,今年通过债务解决计划新寻求援助的人数预计将创下历史新高。根据韩国信用咨询和恢复服务处(CCRS)数据,截至今年11月底,共有超过17.9万人申请救助计划,该计划通过重组信用债务和必要时注销债务,为濒临破产的个人提供第二次机会。预计全年申请人数将超过去年18.4万人的最高纪录。
据报道,年轻债务人数量的增加是就业市场低迷的结果,直接受到该国持续经济低迷的影响,包括高通胀和高利率,以及国内需求低于预期。韩国中央大学经济学教授李正熙警告说,“早期的低信用评分会阻碍年轻人的经济参与,给个人和社会造成恶性循环”,“我们需要支持更多高品质的工作和制度。”
韩国目前主要政经难题
乱局难平
韩国总统尹锡悦12月3日贸然发动戒严,风波延宕。韩国国会14日通过针对尹锡悦的第二次弹劾动议案。尹锡悦由此成为韩国宪政史上继卢武铉、朴槿惠之后第三位遭国会弹劾的总统。下一步,宪法法院将对弹劾案进行审理并做出最终裁决。不论裁决结果如何,韩国政局短期内仍难恢复平静。
消费萎缩
高物价和高利率双重压力之下,韩国民众消费意愿淡薄。数据显示,今年三季度,韩国零售销售额指数年减1.9%,从2022年第二季开始,已连续10季呈现下降趋势,创下自1995年开始统计相关数据以来最长的连降纪录。大型超市和免税店的销售额甚至未能恢复到新冠疫情初期的水平,显示消费疲软已出现结构性固化的风险。
韩圜疲软
受到美联储降息及政局不稳定影响,韩圜贬值加速。12月26日,在首尔外汇市场,韩圜对美元汇率跌破1460韩圜关口,再次刷新2009年全球金融危机以来的最低纪录。受货币贬值影响,韩国进口物价大幅上涨,从生活必需品到农产品、日用品,全方位增加物价上涨压力。韩国央行预测,2025年上半年消费者物价上涨率将达到1%以上。
股价重挫
今年以来,三星集团股价重挫超过32%,乐天集团股价下跌超过22%,浦项钢铁暴跌超过45%,SK集团股价下跌近27%,新世界集团崩跌超过25%,前十大财阀几乎伤了一半。