图：一名美国邮政员工在洛杉矶配送中心分拣邮包。\法新社

　　美国总统特朗普7日签署一项行政令，暂缓执行对来自中国的小额包裹（价值低于800美元）征收关税，继续维持早前的“小额免税”政策，直至美国商务部建立相关的收税系统。此时，距离特朗普签令取消免税政策，仅过去不到一周。特朗普上任近三周，已多次出现这种“朝令夕改”的闹剧，令外界疲于应付。有跨国电商企业表示，尽管“小额免税”政策暂时恢复，但长期来看这一关税似乎仍难以避免，还需提前做好应对。\大公报记者 任芳颉

　　根据白宫7日公布的特朗普签署的行政令，美国对来自中国小额包裹的免税待遇将继续有效，直到美国商务部能够“建立足够的系统来全面、迅速地处理和收取关税收入”。但行政令并未具体说明最新行政令的有效时间。

　　美媒认为，这一变化对Temu和Shein等中国电子商务平台来说“是一个胜利”，这些平台可以继续直接向美国发货。根据美国国会数据，美国海关仅去年一年就处理超过13亿件小额包裹，其中Temu和Shein的包裹约占30%；而所有小额包裹中，或近半来自中国。

　　纽约肯尼迪机场积压逾百万包裹

　　此前，2月1日，特朗普签署行政令，宣布从2月4日起对所有中国进口商品加征10%的关税，同时撤销“最低限度豁免”规定。在“最低限度豁免”机制下，价值800美元以下的商品入境美国可免征关税。美国邮政（USPS）2月4日宣布暂停接收从中国内地和中国香港寄出的包裹，但几小时后又宣布从2月5日起恢复接收相关包裹。

　　一连串操作给美国海关检查员、邮政和快递服务以及在线零售商带来巨大混乱，导致全美各大机场的包裹（甚至是已缴纳关税的包裹）海关清关出现拥堵。知情人士透露，截至2月6日，仅纽约肯尼迪国际机场就积压了超过100万个包裹。

　　航运专家和律师警告，由于美国海关等机构尚未建立相应的系统和流程，特朗普政令在短短数天之内如此反复，导致海关等机构不堪重负。特朗普宣布最新政策后，一位物流高管7日表示，海关已开始放行他被扣留在肯尼迪机场的包裹。据悉，肯尼迪机场每年接收约6000万个“最低限度豁免”的电子商务包裹。

　　跨境电商保持警惕

　　同时经营10多家天猫、抖音、亚马逊店舖的知名跨境电商店主“风中的厂长”对大公报表示：“这才3天时间，美国对于800美元中国小额包税收豁免政策又恢复了，这种‘朝令夕改’的做法真是让人哭笑不得。”不过，跨境电商们也清醒地认识到，尽管短期内政策恢复给跨境电商带来了一丝喘息之机，但长期来看，这一关税关卡仍然难以逃避。

　　“风中的厂长”称，即使政策暂时恢复，也不会过于乐观，还是需要保持警惕，积极应对可能再次出现的政策变动，通过优化供应链、提升物流效率、加强品牌建设等方式来增强自身竞争力。

　　一位从事羊绒生意的跨国电商告诉大公报记者：“美国这规定改的都快赶上日更了，真正的‘朝令夕改’。但不管怎么说，我们可以继续直接向美国发货，这对我们来说是个好消息。”他们正在加紧筹备海外仓，提前备货至美国本土仓库，规避小额包裹关税风险。

　　另外一位浙江跨境电商从业者对大公报表示，从去年开始，他们的产品就已避开北美市场，“虽然会失去一些大买家，但避免了政策变动带来的不确定性，不用整日提心吊胆”。

　　美消费者自掏腰包付关税

　　随着特朗普政府对中国进口产品加征10%的关税措施生效，同时短暂取消中国小额包裹免税，有美国消费者已经认识到自己才是需要为特朗普政策埋单的“苦主”。

　　美国一名消费者瑞德日前就收到DHL的电子邮件，要求他额外支付近40美元，否则他从Shein购买的、总价197美元的16件商品将被退回。这笔40美元的费用包括约20美元的进口关税、17美元的关税处理费和其他监管费用。