上图:美国总统特朗普。\路透社;下图:乌克兰总统泽连斯基。\法新社
最大化美方利益
协议核心内容是成立由美乌双方共管的“重建投资基金”。乌克兰须将国有自然资源资产货币化所获收入(包括已探明的矿藏、油气等资源及相关基础设施的收入,但不包括现有已纳入乌国家预算的财政收入)的50%注入基金之中,但美方的出资比例、持有的基金股权和金融权益的最高比例、美国政府代表的决策权等均未明确列出,仅提到“将在适用美国法律允许范围内确定”。
协议还规定,若乌克兰将来加入欧盟或与第三方产生债务纠纷,不能危及该基金的正常运作。
淡化安全保障
乌方多次要求美方提供安全保障,但协议仅表示“美国政府支持乌克兰获得必要的安全保障以建立持久和平”,未给出任何明确的承诺。美国总统特朗普26日称,乌克兰“可以忘掉”加入北约一事,并将保护乌克兰的责任推给欧洲。
来源:路透社、BBC