图：美国民众在芝加哥新开业的麦克斯折扣店购物。\法新社

　　美国总统特朗普发动的贸易战，在国内引起强烈反对。当地时间5月21日，美国国际贸易法院开庭审理12个州联合起诉特朗普政府关税政策违法一案。包括纽约州、伊利诺伊州、俄勒冈州等在内的12个州入禀联邦法院，特朗普以贸易逆差等为由，援引《国际紧急经济权力法》宣布进入国家紧急状态滥征关税，属于严重曲解法例，超越了总统权限。

　　【大公报讯】自2月开始，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEPPA），以芬太尼和边境问题为由，针对来自加拿大、墨西哥和中国的商品分别征收高额关税，又在4月2日对大多数贸易伙伴加征所谓“对等关税”，自称是美国经历长期巨额贸易逆差，属“国家紧急状态”。

　　4月23日，美国12个州组成联盟共同起诉特朗普政府，对特朗普征收高额关税提出质疑。当地时间5月21日，位于纽约的美国国际贸易法院开庭审理，三位法官组成的合议庭听取了双方辩论。

　　白宫滥用《国际紧急经济权力法》

　　IEEPA允许美国总统在国家紧急状态下采取经济措施，以应对“不寻常且特殊的威胁”。俄勒冈州司法部高级助理检察长马歇尔在庭上指出，美国已连续49年对世界其他国家保持贸易逆差，他认为这并不满足IEEPA关于只有“异常和特殊威胁”才能触发紧急状态的要求。

　　马歇尔表示，特朗普错误地声称，IEEPA允许他“对任何国家征收任意数额、任意期限的关税，而且任何法院都无权审查”。马歇尔还指出，根据IEEPA，美国总统不可利用关税或其他行动“作为筹码”。

　　对此，政府代表律师、美国司法部官员舒马特在法庭上辩称，总统根据IEEPA采取的紧急行动不受司法审查，因其属于“政治问题”，只有美国国会有权干预。他补充说，关税的核心目的是“制造压力，迫使贸易伙伴回到谈判桌前”。当法官雷斯塔尼质疑“制造压力是否本身并不构成紧急状态”时，舒马特又再次以“政治问题不属司法审查范畴”为由抗辩。雷斯塔尼法官则质疑，是否无论总统的举措多么“疯狂”，法院都无权阻止其生效。

　　舒马特还称，即使法律中没有明确使用“关税”一词，关税手段也包括在IEEPA关于总统针对贸易行为进行“调查、监管或禁止交易”（innvestigate， regulate， or prohibit）的权力范围内。舒马特随后还一再警告，特朗普“正在与其他国家就贸易逆差和芬太尼危机进行外交谈判”，法院若宣布暂停关税措施实施将“极具破坏性”。但雷斯塔尼法官反驳称，如果总统的行为缺乏法律授权，法院不能一味顺从。

　　 关税阴霾笼罩G7财长会

　　法庭暂未裁定关税是否合法，预计未来数周将予裁决。美国国际贸易法院专门处理涉及国际贸易的民事诉讼，可以向位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院上诉，并最终上诉至最高法院。外界普遍预计，针对特朗普关税的法律诉讼最终将上诉至最高法院。近几个月来，随着关税影响显现，美国企业、州政府和倡导团体都对特朗普政府发起了一系列法律挑战。

　　除美国国内对特朗普的关税政策极为不满，21日在加拿大举行的七国集团（G7）财长会议也因关税问题面临分歧。

　　加拿大财政部长商鹏飞在一场记者会中坦言，目前围绕关税问题，七国集团之间存在紧张。德国财政部长克林贝尔表示，关税和不确定性对德国的经济构成了负担，也影响到了就业，应尽快解决与美国的贸易争端。日本财相加藤胜信则说，他向美国财长贝森特重申，美国征收关税令人极为遗憾，并指这不总是调整贸易失衡的适当手段。

　　鉴于对特朗普贸易政策的紧张情势持续存在，能否达成一项展现G7团结立场的财长会议公报仍具有不确定性。 （综合报道）