图：日本米价持续走高，米荒危机持续。\美联社

　　近期日本国内大米价格连创新高，民众陷入无米可买的困境。日本新任农林水产大臣小泉进次郎26日宣布，取消原本的农业组织竞标制，改由政府选定大型超市等零售商直接供货。日本政府今年3月以来累计投放数十万吨应急储备米，但日本农协收购了其中95%的大米，低买高卖，操控市场价格。专家指出，执政自民党与农协关系密切，只要两者间的利益链条不被打破，未来日本还会出现更多类似的米荒困境。

　　【大公报讯】日本农林水产省26日公布了新的政府储备米投放方案，今后将不再采用竞标方式，而是直接与大型零售商签约，寻求最快下月初以每5公斤税后售价约2160日圆（约119港元）向市场供货，比最近一次竞标的中标价格便宜47%。

　　截至5月18日当周，日本各地超市销售的大米平均价格上涨至每5公斤4285日圆（约235港元），创下2022年3月以来的最高纪录。日媒评论称，2025年的日本大米堪比“吃不起的黄金”。

　　日本米价飞涨的原因包括极端高温对农作物造成损害，以及日本旅游业繁荣后需求激增等，但专家指出，米荒的根本原因在于日本农业体系存在制度性缺陷。

　　自民党与农协利益捆绑紧密

　　今年3月以来，日本政府分4次累计投放了总计41万吨储备米。但根据日本农林水产省5月20日公布的数据，截至4月底，真正流入零售市场的紧急储备米仅占7%。日本全国农业协同组合联合会（简称农协）通过竞标收购了其中95%的储备米，仅3月和4月，农协就囤积了约20万吨大米。

　　日本农协并非传统意义上的产业协会，而是集经济、政治、社会功能于一体的庞大利益团体。农协的组织网络覆盖全国90%以上的农户，掌控着农业生产资料供应、农产品销售、金融保险等全产业链环节，光是农协旗下的农林中央金库就管理着超过100万亿日圆的资产，相当于日本年GDP的9%。

　　几十年来，农协透过“低买高卖”，垄断了日本约90%的大米交易量。而农协与日本执政党自民党关系密切，在历次重大选举活动中，农协都会动员旗下农民给自民党投票。农协也长期与自民党内的议员合作，影响相关立法及农林水产省的政策走向。

　　由于农民是自民党的传统票仓，自民党一直以保护农民利益为由，对外严格限制大米进口量，对内则实行“减产政策”。“减产政策”已于2018年废除，但农林水产省每年仍在发放“适当生产量”指导指标，名义上是要预防稻米生产过剩，防止米价暴跌，但现实结果却是人为控制市场供应，成为利益集团牟利的手段。

　　日本农业政策专家、经济学者山下一仁指出，如果自民党与农协间的利益链条不能被打破，权力过度集中所导致的制度性腐败无法被根除，未来日本还可能出现更多类似的米荒困境。

　　石破茂内阁支持率跌至新低

　　分析指，这场米荒危机正成为日本首相石破茂的重大考验。前农林水产大臣江藤拓上周称自己“不需要买米，因为支持者送的大米多到能开店”，引发巨大争议，已辞职下台。

　　日本时事通信社22日公布的民调结果显示，石破茂内阁支持率跌至20.9%，较上月下降2.2个百分点，是去年10月石破茂组阁以来最低值。当前自民党与公明党联合执政，两党在众议院的议席总数未过半数。日本7月3日将举行参议院选举，若自民党在参议院选举中表现不佳，可能会进一步动摇石破茂的首相之位。

　　（综合报道）