上图：美国加州一间沃尔玛超市的工作人员正在整理货架。\路透社；下图：特朗普仍可依据其他法律征收关税。\美联社

　　美国国际贸易法院28日裁定，禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对多国加征的关税。特朗普方面随即向上级法院提出上诉，美国联邦巡回上诉法院29日裁定，暂时搁置美国国际贸易法院前一天作出的裁决。不到24小时内，美国两级法院作出的反转判决，可能给全球经济注入更多不确定性。此外，美媒披露，特朗普的贸易团队正为关税政策寻找“B计划”，以避免贸易谈判因法律战而中断。

　　【大公报讯】美国联邦巡回上诉法院29日批准特朗普政府的请求，暂时恢复实施所谓“对等关税”等多项关税政策。就在一天前，美国国际贸易法院裁定这些关税政策“越权”并阻止其生效。

　　势诉至最高法院

　　联邦巡回上诉法院表示，美国政府关于立即实施行政中止的请求已获批准，要求控辩双方提交书面辩论文件，下一场听证会将于6月5日举行。彭博社指出，当前仍存在上诉法院最终支持原裁决并阻止特朗普关税政策的可能性。

　　特朗普政府29日早些时候向上诉法院表示，如果禁止关税执行的裁决不能被迅速暂停，政府将最早于30日要求最高法院提供“紧急救援”。

　　与此同时，华盛顿特区联邦地区法院29日就特朗普政府依据IEEPA对多国加征的关税措施发布初步禁令，暂停执行其关税命令14天。这起诉讼由美国伊利诺伊州两家玩具公司发起，法院发布的初步禁令目前仅适用于这两家公司。特朗普政府已就该裁决迅速提出上诉。

　　漫长的法律战和可能随时反转的裁决结果令特朗普政府关税政策的不确定性进一步升高，也令白宫更迫切寻求“B计划”。

　　密谋B计划 或150日内征15%关税

　　《华尔街日报》30日披露，特朗普团队正在权衡一项两步走的对策：第一步是考虑动用《1974年贸易法》第122条，对全球大范围征收最高15%的关税，限期150天，以解决美国与其他国家的“贸易失衡”问题；第二步是在这150天内针对每个主要贸易伙伴，依据上述法律的第301条制定个性化关税。第301条是特朗普在第一任期对中国加征关税时所依据的法律，对关税幅度与期限并无设限。

　　消息人士称，相关讨论仍在进行中，考虑到上诉法院暂时放行了关税措施，特朗普团队也可能暂缓实施任何替代计划。特朗普首席贸易顾问纳瓦罗表示，尽管联邦巡回上诉法院暂缓执行的决定不令人意外，但政府正在寻求“所有策略性选项”。除了上述两步走“B计划”外，纳瓦罗还暗示可能动用《1930年贸易法》第338条，该法律允许美国总统对“歧视美国”的国家征收最高50%的关税。该法律无需国会同意，此前从未被使用过。

　　此外，特朗普政府目前征收钢铝关税和汽车关税的法律依据─《1962年贸易扩展法》第232条，也被视为替代选项之一。不过，曾在特朗普第一个总统任期内担任国家经济委员会副主任的艾森斯塔特指出，特朗普政府可以迅速转向其他法律授权依据，但是在IEEPA关税案件上诉期间这样做，“可能被视为他们对最终裁决缺乏信心”。

　　曾于拜登任内在国家安全委员会担任国际经济高级主管的哈雷尔认为，特朗普的替代计划仍可能面临法律挑战。但他同时表示，《1974年贸易法》第122条和第301条的法律依据都比基于IEEPA的关税理由更能站得住脚。

　　美国财长贝森特日前称，中美贸易谈判“有点迟滞”，可能需要两国领导人介入。中国外交部发言人林剑30日表示，中方已多次阐明了在关税问题上的立场，中方一贯强调，应该通过平等对话，妥善解决经贸合作中的分歧及摩擦。

（综合报道）