左图:法国巴黎6月14日举行反对特朗普关税等政策的抗议活动。\美联社;右图:欧盟对美出口商品面临新关税。图为工人在法国工厂生产用于出口的服装。\法新社
综合报道:美国总统特朗普12日宣布,将从8月1日起对从欧盟进口的商品征收30%的关税,并要求欧盟对美国商品“全面开放市场”以换取关税下调。欧盟正努力与美国达成一项10%税率的框架协议,并向特朗普“跪低”,放弃对苹果等美国科企征收数字税。特朗普的关税大棒此时突然砸向欧盟,令欧方感到错愕。美媒披露,欧盟内部围绕对美贸易谈判产生分歧,为谈判前景增加更多不确定性。
特朗普12日公布写给欧盟委员会主席冯德莱恩的关税信函。他在信中写道:“多年来我们一直承受你们的关税与非关税壁垒所导致的庞大逆差,这对美国国家安全构成风险。”他威胁说,欧盟必须对美国商品全面开放市场,且不征收报复性关税,以换取美方下调关税。特朗普已对汽车和钢铝产品分别征收25%和50%的关税,对欧盟的30%关税独立于这些行业关税。
美媒表示,一名欧盟外交官日前乐观地表示,在达成协议前,欧盟预计不会像日本、韩国、加拿大等美国盟友那样,收到来自特朗普的关税信函,但特朗普12日浇灭了这种乐观情绪。冯德莱恩12日回应说,美方此举将扰乱重要的跨大西洋供应链,欧盟将采取一切必要措施维护自身利益,包括在必要时对等反制。法国总统马克龙说,如果欧美无法在8月1日前达成一致,欧盟应调动包括反胁迫机制在内的全部工具,加速准备“可信的反制措施”。
欧盟再度推迟反制时间
欧盟虽然多次表示要对特朗普的关税政策采取反制措施,但实际上一再向美方让步。美媒11日看到的一份文件显示,欧盟委员会从即将公布的七年预算提案中删除了征收数字税的内容。数字税主要针对苹果和Meta等美国科企,被视为欧盟反制美国的重要手段之一。值得注意的是,加拿大6月也曾计划对美国科企征收数字服务税,特朗普随即叫停美加贸易谈判,迫使加政府于6月29日取消数字服务税。即便加方选择妥协,特朗普仍于本月10日宣布将对加拿大商品征收35%的关税。
冯德莱恩13日表示,欧盟将再次推迟对美国反制措施的生效时间,以继续推进谈判。早在3月12日美国开始征收钢铝关税时,欧盟就宣布将于4月1日起分阶段对价值260亿美元的美国商品征收报复性关税,但很快改口说将推迟至4月中旬开始实施。4月9日,欧盟通过对美关税反制措施,首轮定于4月15日生效,涉及价值约210亿美元的美国商品。4月14日,欧盟又宣布将反制措施生效时间推迟至7月14日。根据冯德莱恩最新说法,反制措施将暂停至8月1日。
欧盟内部团结面临考验
美媒表示,特朗普突然宣布对欧盟征收新关税,进一步动摇欧盟内部团结。世界大型企业研究会的欧洲首席经济学家德米列切斯表示,作为对美国的主要出口国,德国和意大利更急于达成协议;法国、西班牙等国更倾向于争取对欧盟有利的协议。德国总理默茨日前称,他宁愿快刀斩乱麻,“德国的化工行业、製药行业和汽车制造商都亟需获得关税减免”。马克龙则更支持对美国采取反制措施。
知情人士透露,任何美欧贸易协议预计都将保留对多数欧盟商品征收10%关税。美方暗示,可能会对欧盟的飞机、烈酒和医疗设备等提供豁免,但任何豁免都需要得到特朗普的批准,因此存在不确定性。
据报道,汽车和农产品关税是美欧谈判的关键症结所在。德国政府支持一些德国汽车制造商提出的建议,主要内容为在美设厂的欧洲车企每在美国生产一辆汽车并出口至欧洲,就有权向美国免税出口一辆汽车。该计划有利于宝马和奔驰,但对大众汽车和多数法国车企没有帮助,因为它们不从美国出口汽车。
多国绕开美国 另觅贸易伙伴
据《纽约时报》报道:美国总统特朗普的关税政策反复无常,大大增加贸易谈判难度,令各国政府和企业无所适从。美媒13日表示,由于感到难以与美国达成一致,越来越多的国家开始寻求绕过美国,加强与其他贸易伙伴的合作。
特朗普将所谓“对等关税”实施时间推迟至8月1日,并陆续向多个贸易伙伴发出关税信函,告知新税率,作为在贸易谈判中施压的手段。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格在欧盟12日收到关税信函后表示,欧美已密集谈判了超过三周,这时特朗普突然决定加征关税,毫无道理,缺乏诚意和应有的尊重。德国工业联合会管理委员会成员尼德马克警告说,将关税作为政治施压工具,将推高成本、威胁就业,并削弱欧美产品在全球的竞争力。
美媒13日指出,面对特朗普的关税威胁,很多国家,尤其是亚洲国家开始加强与美国以外贸易伙伴的合作。韩国总统李在明向澳洲和德国派出特使,讨论国防和贸易议题,并计划向另外几个国家派遣代表团。巴西和印度日前宣布,计划在未来五年内将双边贸易额提升70%至200亿美元。印度尼西亚表示,已接近与欧盟达成一项零关税协议。亚洲社会政策研究所副总裁卡特勒表示:“随着越来越多的国家感到难以满足美国的要求,他们与其他贸易伙伴合作的兴趣就会增强。”
欧盟“跪低” 难逃关税大棒
推迟反制措施
3月12日起,美国对进口钢铝征收25%关税。欧盟当天宣布,4月1日起分阶段对价值260亿美元的美国商品征收报复性关税。3月20日,欧盟改口说,所有反制措施都将于4月中旬生效,以提供更多时间与美方谈判。
4月9日,欧盟通过对美关税反制措施,首轮定于4月15日生效,涉及价值约210亿美元的美国商品。4月14日,欧盟宣布将反制措施生效时间推迟至7月14日。7月13日,欧盟又将生效时间推迟至8月1日。
放弃数字税
美媒7月11日看到的一份文件显示,欧盟从即将公布的七年预算提案中删除了征收数字税的内容。数字税主要针对苹果和Meta等美国科企,被视为欧盟反制美国的重要手段之一。
美国得寸进尺
欧盟一再让步,但美国依然对欧盟的钢铝产品和汽车加征关税,甚至从6月4日起将钢铝关税提高至50%。7月12日,特朗普宣布将从8月1日起对欧盟商品征收30%的关税。