上图:乌克兰苏梅地区20日遭空袭。下图:泽连斯基(前排左)和普京(前排右)2019年在巴黎会面。\资料图片
综合报道:美乌欧领导人18日在白宫会晤后,俄乌总统会晤被提上日程。白宫官员称,美国总统特朗普19日与匈牙利总理欧尔班讨论在布达佩斯举行俄乌总统会晤的可能性,欧洲方面则提出瑞士、奥地利等备选地点。不过,俄方对俄乌总统会晤前景降调。俄外长拉夫罗夫表示,应从专家层面开始,逐步推进至最高级别会谈。他20日还指出,西方国家在没有俄罗斯参与的情况下讨论任何对乌安全保障方案都是没有出路的。
美媒19日援引白宫官员披露,俄总统普京与乌总统泽连斯基的会晤,以及随后可能举行的美俄乌三边会晤有多个备选地点。一名白宫官员称,特朗普当日与欧尔班讨论了乌克兰加入欧盟谈判相关事宜,并谈到将匈牙利首都布达佩斯作为会晤地点的可能性。另一名官员称,土耳其伊斯坦布尔也被提及。
白宫新闻秘书莱维特19日称,“不会确认也不会否认”关于美政府考虑选择布达佩斯的说法,并表示三边会晤的日期将取决于“普泽会”结果。美媒指出,在布达佩斯举行会晤可能让乌克兰感到不安。1994年,乌、俄、美、英正是在这里签署《布达佩斯安全保障备忘录》。当时乌克兰放弃核武器,换取俄、美、英提供的安全保障,包括三国承诺尊重乌克兰的独立和主权、避免威胁或对乌使用武力。2014年俄方占领克里米亚以来,乌克兰多次指控俄方违背承诺。泽连斯基17日特意指出,1994年的安全保障并未奏效,不能重蹈覆辙。
泽连斯基反对在莫斯科会面
俄乌冲突爆发以来,欧尔班多次在对俄制裁问题上与其他欧盟成员国唱反调,并主张欧盟与俄罗斯直接谈判。欧盟领导人上周发表关于乌克兰局势的声明,强调必须维护乌克兰和欧洲重大安全利益,匈牙利是唯一没有参与的国家。近日,匈牙利指责乌军袭击俄罗斯向匈牙利供油的“友谊”输油管道。19日,该管道已恢复供油。
法国总统马克龙提议在瑞士日内瓦举行“普泽会”,奥地利总理施托克尔则推荐维也纳。另据法新社报道,普京18日与特朗普通话时提议在莫斯科举行会晤,但泽连斯基和欧洲方面均表示反对。白俄罗斯总统新闻秘书艾斯蒙特称,白俄可以应莫斯科要求安排会晤。
值得注意的是,美欧均称普京已同意与泽连斯基见面,并表示最快两周内举行,但俄方并未正式确认这一点。拉夫罗夫19日说,俄方不拒绝任何解决乌克兰问题的工作模式,但应逐步从专家层面开始,历经所有必要阶段,再筹备最高级别会谈。他还指出,任何谈判形式都不应该成为“炒作对象”,或用于制造“浮于表面的宣传泡沫”。
俄吁建立平等安全保障
普京与泽连斯基第一次也是迄今唯一一次会晤是在2019年。有分析认为,普京不会轻易与泽连斯基再次见面。他曾多次指责泽连斯基是西方的傀儡,并质疑其是否有签署和平协议的权力。卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员斯塔诺瓦娅说,对俄方而言,俄乌冲突是俄罗斯与西方之间的对抗,而乌克兰是这场对抗的战场。
路透社19日称,美国与欧洲官员已开始研究为乌克兰提供安全保障方案,五角大楼正研究除武器输送外美国可提供的其他支持形式。特朗普表示美国不会派遣地面部队,但可能提供空中支援。乌方提出由欧洲出资采购美国武器,作为安全保障的一部分。美国财长贝森特称,美国将加价10%向欧洲出售武器,所获利润用于支付“空中支援”的成本。
拉夫罗夫19日指出,乌克兰危机起因之一是北约东扩引发的俄安全问题。他20日表示,西方非常清楚,在没有俄罗斯参与的情况下讨论对乌安全保障没有出路。俄方主张在平等基础上为乌克兰提供安全保障,并表示2022年未能签署的伊斯坦布尔协议是一个很好的范例。该协议内容包括乌克兰承诺永久保持中立、放弃加入北约。俄乌当时还同意建立一项安全保障机制,参与方包括联合国安理会所有常任理事国。拉夫罗夫称,这些保障将是切实有效的,“所有人,包括乌克兰邻国的安全,都将在平等的基础上得到保障。”