图：今年3月，布朗大学的师生举行示威，抗议该校一名合法持有H-1B签证的博士生被当局拒绝入境。\路透社

　　美国总统特朗普19日突然宣布改革H-1B签证制度。从当地时间9月21日凌晨起，该种类的签证申请费用将提高至每年10万美元（约78万港元），并规定未支付这笔费用的H-1B签证持有者不得入境美国。美媒分析，新的巨额签证费用将给长期依赖H-1B签证的科技行业带来冲击。专家认为，该费用会导致美国公司将业务外包和人才流失，恐适得其反。

　　【大公报讯】特朗普当天签署大幅提高H-1B签证的申请费的公告，征收每人每年10万美元的费用，并于当地时间9月21日凌晨正式实施。特朗普表示，若企业不希望支付这笔费用，那么就改为雇用美国人。美国商务部长卢特尼克强调，“所有大公司”都已听取了有关新收费的报告，并且都“同意了”。据白宫官员透露，特朗普还指示劳工部调整H-1B签证的现行工资标准，以限制企业滥用该类签证。

　　特朗普政府官员长期主张，H-1B签证长期遭滥用，让美国企业以低薪雇用外国人，导致美国本地人失业，也削弱了本土学生追求STEM（科学、技术、工程、数学）领域的动力。

　　H-1B签证允许企业为具备特殊技能的外籍员工提供工作担保，每年通过抽签方式发放8.5万个，有效期为六年。H-1B签证通常成本约在1700至4500美元之间，几乎所有签证费用均由雇主支付。

　　目前尚不清楚新政策将如何收费，以及特朗普此举是否具有法律依据。特朗普当天指示，禁止未缴纳新费用的H-1B签证持有者入境美国。

　　硅谷依赖H-1B 印度人占逾7成

　　美国科技企业严重依赖H-1B签证，每年获批的H-1B签证中，逾六成与计算机相关。美国政府数据显示，2025财年亚马逊是H1-B签证雇员最多的雇主，微软、Meta和苹果分别拥有的H-1B签证雇员人数也名列前茅。

　　印度是H-1B签证的最大受益国。美国公民及移民服务局（USCIS）最新数据显示，2024财年印度籍申请人约占H-1B签证获批总额的71%。这些印度籍员工主要是受僱于美国IT企业的专业人才。美国诸多科企为节省成本，将客服中心、编程及其他基础业务外包给塔塔咨询等印度咨询公司。这些咨询公司雇用印度员工，再将他们外派至美国本土工作。

　　新政策宣布后，包括亚马逊、微软、Meta和摩根大通在内的公司，20日向其持有H-1B雇员发送紧急通知，建议他们在21日政策生效前返回美国，建议目前已在美雇员继续留美工作。

　　印度媒体报道，从印度新德里飞往纽约肯尼迪机场的机票价格从20日起急升翻倍，有用户在社交平台X上写到，“从新德里飞往纽约的航班目前价格为4500美元。他们都急于回美国，因为他们担心新的H-1B签证规定。”在三藩市国际机场，原定回国休假的印度人登机后收到消息“惊慌失措”，纷纷要求立即下机。

　　提高H-1B签证费用直接影响了为美国企业提供服务的印度IT公司，可能给美印贸易谈判增添更多不确定性。自特朗普对印度征收高达50%关税以来，目前双边贸易谈判陷入停滞。

　　专家：加剧人才和业务外流

　　这是特朗普限制移民的新举措之一，但其内部阵营对于是否收紧H-1B签证意见分歧。“让美国再次伟大”（MAGA）的人士表示，H-1B签证让印度人抢走了属于美国人的高薪技术工作，而特斯拉创办人马斯克在内的支持者表示，该计划引进了高技能人才，这对于填补人才缺口和维持企业竞争力至关重要。马斯克本人出生于南非，曾持有H-1B签证。

　　专家质疑，此举可能加剧业务人才流失，反而削弱美国在高科技领域的竞争力。新收费可能会大幅推高公司的成本，尤其是小型科技公司和创新公司。无党派研究机构“美国国家政策基金会”执行主任安德森指出，该政策可能产生适得其反的效果，促使美国企业将业务转移至海外，特别是研发等专业领域。安德森还表示，该政策还将导致有意赴美留学的国际学生数量进一步减少。

　　（综合报道）