图:俄亥俄州一个农场的大豆被装上货车。\路透社
美国总统特朗普滥施关税,美国农产品遭受反噬出口遇冷,随着美国大豆收获季节来临,美国农民叫苦不迭。有美国豆农表示,在贸易战、移民政策、通货膨胀和高利率等多种因素的共同作用下,他们的日子越来越不好过,呼吁美国政府尽快结束与中国的贸易战。尽管特朗普放话要对农民发放补贴,但由于联邦政府上月底陷入停摆,各种政府贷款和补贴的发放都被推迟,令美国农场主们的处境雪上加霜。有消息称,美国农民将因为关税效应面临高达450亿美元(3500亿港元)的损失。
【大公报讯】特朗普今年1月重返白宫后,向全球挥舞关税大棒,引发多国反制。特朗普此举对美国大豆农民来说无疑是沉重打击。根据美国农业部的数据,2024年大豆以245.8亿美元的出口额位居美国农产品出口首位,占农产品出口总额的14%,而中国是其最大的海外市场。仅2024年,超过一半的美国大豆出口流向中国。然而,受特朗普发动贸易战影响,从5月底开始,中国已停止进口美国大豆。
没有市场能替代中国
数据显示,通常每年9月下旬,美国对华大豆的年销量中已有约1/3完成交易,但今年失去中国客户的美国豆农却陷入“生存之战”。《华尔街日报》指出,在设备与化肥成本攀升、玉米和大豆供应过剩的双重压力下,美国豆农的财务状况已经岌岌可危。大豆在仓库里存放时间过长会受到天气和虫害的影响,价格波动很大。
作为美国最大的大豆生产与出口州,伊利诺伊州的大豆产业危机尤为突出。49岁的农民弗里德斯在伊利诺伊州沃特曼市经营农场,他此前已按低于生产成本的价格预售了部分预期收成,但剩余的大部分大豆则不得不存入粮仓。今年2月,在美国大豆出口协会的赞助下,弗里德斯曾与行业官员一同前往土耳其和沙特,与当地买家会面并考察加工厂。不过,他表示:“有人谈论开拓印度、东南亚和北非市场,这些确实是未来的潜在市场,但我们还没有看到一个尚未发掘、能突然发力并取代中国的市场。”
美国大豆协会主席拉格兰表示,目前美国大豆正值收获季,中国的订购量却为“零”。中国已从巴西和阿根廷等国订购了大豆,并将在12月前交货。他向特朗普发出紧急呼吁:“我们需要的是市场和机遇,中国市场对我们的生计至关重要。”
政府停摆扰乱种植计划
美国大豆行业数月来一直警告称,没有中国市场将带来毁灭性打击。早在今年4月中旬,拉格兰就曾致信特朗普,呼吁尽快与中国达成贸易协议。8月,美国大豆协会再次致信特朗普称,“美国大豆种植户已正处于贸易和财务的悬崖边,无法承受与我们最大客户之间长期的贸易争端”。
农民是特朗普的选民基本盘。为安抚农民情绪,有消息称,特朗普正考虑向美国农民提供100亿美元或更高额度的援助,尚未达成任何最终定论。拉格兰批评,特朗普政府的做法就像“刚做完手术不缝合,只贴了个创可贴”,看似缓解,实则无济于事。
特朗普6日宣布,他将尽快出台农业相关扶持措施,但由于联邦政府10月1日时隔7年再次关门,国会无法审议补贴计划,政府部门员工在放无薪假,出台方案遥遥无期。白宫方面推诿称,是民主党导致政府持续停摆。
联邦政府停摆也扰乱了美国农民的种植计划,许多农民已开始要决定明年的作物种植。这依赖于联邦政府才能提供的信息,例如贷款和补贴种类,以及具体市场数据,以帮助决定种植何种作物。艾奥瓦州农场主埃沃特指出,他的农场每年经营成本达到上百万美元,像他这样的农场都需要靠政府和私人机构的贷款和补贴维持,但政府停摆使得各种政府贷款和补贴的发放都被推迟。
据美国法院数据,今年上半年美国农场破产数量上升至2021年以来的最高水平。在艾奥瓦州中北部种植玉米和大豆的农民斯旺森表示,由于当地农业部办公室的联邦雇员被暂时休假,他无法规划来年所需的低息贷款,最近不得不去银行以更高利率借钱。密苏里州农民麦克斯韦尔表示, “我们承受着巨大的经济压力,现在我们既没有信息,也没有工具或项目,甚至不知道我们的农场明年还能不能有收成。”(综合报道)