图：巴勒斯坦民众18日在加沙城运送救援物资。\路透社

　　要点

　　•成立和平理事会，作为加沙地区的过渡行政机构。

　　•组建临时性的加沙国际稳定部队。该部队将由参与国出兵组成，在和平理事会指导下运作，其费用将来自募捐、和平理事会集资和会员国政府出资，任务包括保障加沙边境安全、通过去军事化稳定加沙安全环境、保护平民、确保人道主义走廊畅通等。

　　挑战

　　•关键问题含糊不清：美国负责起草的决议草案，在和平理事会和国际稳定部队的结构组成、职权范围、参与标准等一系列关键重大问题上，一笔带过。

　　•没有体现“巴人治巴”：决议草案描绘了加沙战后治理安排，却缺少巴勒斯坦的身影，更回避“两国方案”。

　　•有效参与成疑：除了每半年一次的书面报告，没有其他监督和审查机制。