上图：乌克兰敖德萨地区21日遭俄军空袭，多辆汽车被毁。\法新社；下图：乌克兰总统泽连斯基（左）20日在基辅会见美国陆军部长德里斯科尔（右）。\法新社

　　当地时间20日，美国Axios新闻网发布美俄共同起草的结束俄乌冲突28点新计划草案的完整内容，要点包括克里米亚及整个顿巴斯地区将被视为俄罗斯实际控制领土，乌克兰承诺不加入北约，乌军规模限制在60万人以内等。白宫证实，美国总统特朗普支持该计划。知情人士透露，美方正施压乌总统泽连斯基在本月27日，即感恩节前签署协议，否则将失去美国对乌克兰的支持。

　　【大公报讯】美媒披露的“28点计划”内容包括：克里米亚和整个顿巴斯地区（顿涅茨克和卢甘斯克地区）将被视为俄罗斯实际控制领土，包括美国在内的各方予以承认；俄与乌、欧洲缔结互不侵犯协议，俄把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律；乌克兰承诺不加入北约，乌军规模从约85万人减至60万人以内；北约不再扩张，不在乌驻军，欧洲战斗机将驻扎在波兰。

　　美俄起草计划 乌未参与

　　在核问题上，乌同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。在战后重建问题上，美乌合作开发和运营乌天然气基础设施；分阶段、逐案商定解除对俄制裁；美俄签署在能源、稀土金属开采等领域长期合作协议等。

　　此外，俄罗斯将重返八国集团（G8）；俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润。

　　根据这项计划，一旦协议达成，俄乌双方撤退到约定地点后立即停火；乌克兰将在100天后举行选举；协议将由特朗普领导的和平理事会监督执行。

　　《华盛顿邮报》称，“28点计划”是特朗普的中东问题特使威特科夫和俄罗斯总统特使德米特里耶夫共同起草的，乌克兰并未参与。美国陆军部长德里斯科尔20日在基辅向泽连斯基提交了该计划草案，泽连斯基要求进行修改，但尚不清楚哪些方面可以调整。

　　Axios新闻网早前披露，虽然计划中多项内容此前一直被乌方拒绝，但这一计划属于“动态文件”，将根据各方意见修改。消息人士称，美国官员希望泽连斯基在11月27日，即感恩节前签署协议，否则美国将威胁撤回对乌方的援助。

　　白宫新闻秘书莱维特20日证实，特朗普支持“28点计划”。但她拒绝披露计划具体内容，只表示计划“还在不断修订”，白宫相信冲突双方应能接受。

　　克宫：俄美未展开实质性讨论

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫21日表示，俄方仍以此前俄美元首8月在安克雷奇达成的共识为基础，且俄方尚未收到美国的任何正式提议。美方虽就和平方案提出若干设想，但俄美双方尚未就此开展任何实质性讨论。他同时警告泽连斯基应“现在”就进行谈判，否则将失去更多领土。

　　泽连斯基21日称，乌方正着手研究“28点计划”，但强调任何计划都必须为乌克兰带来“有尊严的和平”。他发表致国民讲话称，此刻可能面临一个极为艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。他表示，会提出替代方案，但“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平”。乌克兰国家安全与国防事务委员会主席兼谈判代表乌梅洛夫表示，基辅不会接受任何逾越其“红线”的协议。有消息称，泽连斯基将于下周与特朗普展开讨论。

　　针对美方“感恩节前签字”的要求，一位知情人士表示，要让该计划达到乌克兰能接受的程度，需要数月的艰苦谈判。“即使泽连斯基想签署，他也做不到，因为该计划缺乏政治基础。显然，这是一份亲俄协议。”

　　欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，任何乌克兰和平计划要想奏效，都需要乌克兰和欧洲的支持。一名欧洲高级官员称，“28点计划”只是满足俄方要求的清单，“非常糟糕”。

　　另据俄媒援引俄武装力量总参谋长格拉西莫夫称，俄军20日已控制乌军在哈尔科夫州的重要据点库皮扬斯克市。不过，乌克兰武装部队总参谋部当天深夜否认了俄方的说法，称“库皮扬斯克仍在乌军控制之下。”乌军方还否认了俄方已控制波克罗夫斯克（俄称红军城）和沃尔昌斯克大部分地区的说法。

　　（综合报道）