图：各方最新表态

　　综合报道：美国总统特朗普日前敦促乌克兰在27日前接受美方提出的“28点计划”，以结束俄乌冲突，但该计划中要求乌克兰“割地”等内容引起乌克兰和欧洲强烈反对。23日，乌克兰代表团抵达瑞士日内瓦，与英法德及美国官员举行会谈。消息人士透露，乌克兰和欧洲方面将向美国提出一份“替代方案”，包括要求美国提供类似北约第五条款（共同防御条款）的安全保障等。由于各方存在严重分歧，俄乌和平前景仍充满变数。

　　乌克兰总统办公室主任叶尔马克23日说，由乌总统泽连斯基任命的乌克兰代表团已抵达日内瓦，先后与英国、法国、德国三国国家安全顾问举行会谈，随后将会见美国代表团。据报道，美国中东问题特使威特科夫和国务卿鲁比奥将参加美乌会谈。消息人士透露，乌克兰和欧洲国家领导人寻求改写“28点计划”中的大部分内容。特朗普22日一改之前态度，声称美方提出的“28点计划”并非最终方案，但“无论如何，我们必须结束这场战争”。

　　俄罗斯未参加此次日内瓦会谈，但美国官员透露，美方计划很快与俄方进行会晤。俄总统普京21日说，已收到“28点计划”文本，“我认为它可能成为最终和平解决方案的基础”。俄副外长里亚布科夫23日说，普京与特朗普再次举行会晤一事仍在议程中，并强调俄方需要确保新的会晤“有意义”。

　　欧洲乌克兰提替代方案

　　“28点计划”主要内容引发争议，当中包括要求乌军撤出其目前控制的顿涅茨克州部分地区；克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克被视为俄方实际控制地区；乌克兰武装部队总人数限制在60万人；乌克兰在宪法中明文规定永不加入北约，但可以加入欧盟；逐步解除对俄制裁等。该计划虽然提及向乌克兰提供安全保障，但并未说明由哪一方提供保障、提供何种程度的保障等关键细节。

　　乌克兰常驻联合国副代表哈约维申在联合国安理会称，乌克兰不会以任何形式承认被俄军占领的土地属于俄罗斯，也不会接受任何限制乌克兰自卫权或限制乌军规模与能力的安排。欧洲对自己被排除在“28点计划”起草过程之外感到不满。德国总理默茨22日称，结束乌克兰危机必须得到乌克兰及其欧洲伙伴的同意，“不能由大国越过当事国擅自决定”。欧盟、英国、加拿大等多方发表联合声明，对限制乌克兰军队规模等内容表示担忧。

　　彭博社23日援引消息人士称，乌克兰和欧洲将向美国提出自己的方案，要求美国向乌克兰提供类似北约第五条款（共同防御条款）的安全保障，并将西方冻结的俄罗斯资产用于乌克兰战后重建。该方案重申，乌方拒绝割让尚未被俄军占领的土地。

　　“28点计划”在美国内部也引发混乱。22日，共和党参议员朗兹称，鲁比奥曾打电话给他和其他参议员，表示“28点计划”并非出自美方之手，而是俄罗斯提出的“愿望清单”。朗兹称，该计划由俄方代表转交给威特科夫，但后来“被洩露”。鲁比奥当天晚些时候否认朗兹的说法，并表示该计划的确是由美方提出。

　　乌无人机袭莫斯科发电站

　　乌克兰23日使用无人机袭击俄罗斯莫斯科地区的一座发电站，引发大规模火灾，并导致数万居民遭遇供暖中断。莫斯科州州长沃罗比约夫表示，遇袭地点距离克里姆林宫仅120公里。他补充说，火势已得到控制，备用电源已启动。

　　俄罗斯国防部23日称，过去一夜共击落75架乌克兰无人机，其中36架在黑海水域上空被击落，2架在莫斯科地区上空被击落。俄国防部还表示，俄军过去一天在顿涅茨克占领一处新的居民点，在第聂伯罗彼得罗夫斯克州占领两处居民点。

　　“28点计划”主要争议内容

　　领土问题

　　该计划要求乌军撤出其目前控制的顿涅茨克州部分地区，该地区将成为中立的非军事缓冲区，并在国际上被认定为俄罗斯领土;克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄方实际控制地区;在赫尔松和扎波罗热，前线将按目前战况冻结。然而，乌方此前一直拒绝割地，尤其是尚未被俄军攻占地区。

　　乌军规模

　　该计划提议，将乌克兰武装部队总人数限制在60万人。乌克兰现役部队在此次冲突前为25万人，今年初已达88万人。乌克兰和欧洲均对限制乌军规模的提议感到不满。

　　北约和欧盟

　　该计划要求乌克兰在宪法中明文规定永不加入北约，同时北约承诺不会接纳乌克兰;乌克兰有资格加入欧盟，并将先获得欧盟市场的短期优先准入。乌克兰和欧洲方面表示，涉及北约和欧盟的内容需分别获得这两个组织成员国同意。